| Наименование: | П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.06.2021 № 69 -п Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области |
| Дата: | 21.06.2021 |
Администрация муниципального образования
Старопольское сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.06.2021 № 69 -п
| Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области |
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация Старопольского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению.
- Опубликовать настоящее постановление в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на сайте муниципального образования Старопольское сельское поселение.
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования А.В.Кушнерев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Старопольского сельского поселения
от 21.06.2021 № 68-п
(приложение)
Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее – Правила благоустройства) на территории Старопольского сельского поселения, проводится в форме проверок (плановых, внеплановых) соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее — субъекты проверок) требований, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области в области благоустройства, а также муниципальными правовыми актами.
- Предметом муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства на территории Старопольского сельского поселения (далее — контроль за соблюдением требований Правил благоустройства), является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений.
- С целью соблюдения Правил, утвержденных решением совета депутатов Старопольского сельского поселения от 31.10.2018 № 239-сд (с изменениями), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам необходимо знать следующее:
- К обязательным требованиям по соблюдению норм действующего законодательства в сфере благоустройства территории Старопольского сельского поселения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами относятся:
— требования к фасадам и оборудованию зданий и сооружений;
— требования к хранению транспортных средств;
— требования к некапитальным нестационарным сооружениям;
— требования к иным элементам благоустройства;
— требования по проведению работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений;
— требования по проведению работ по строительству, ремонту, реконструкции и содержанию объектов недвижимости и малых архитектурных форм;
— требования по проведению работ по уборке территории;
— требования по санитарному содержанию территории.
- К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, транспортных средств, другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам таких мероприятий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям может быть направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, должностные лица отдела жизнеобеспечения (далее — отдел), принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, на основании, которого может быть назначена внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя.
- Должностные лица администрации обязаны информировать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством:
а) консультаций с субъектами проверок по разъяснению обязательных требований;
б) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, содержащие основные требования в визуализированном виде с изложением текста требований в простом и понятном формате;
в) разъяснительной работы с подконтрольными субъектами, в средствах массовой информации;
г) распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты;
д) направления рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения новых обязательных требований.
- Подконтрольными субъектами проверки являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители.
Подконтрольные субъекты, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания администрации Старопольского сельского поселения, об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение, которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил и санитарного содержания муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
| Законодательство | Обязательные требования |
| Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных нормативными правовыми актами. |
| Постановление администрации сельского поселения Половинка от 00.00.2020 № -п «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области» | Принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных нормативным правовым актом. |
Административная ответственность в случае выявления нарушений по результатам проверок, осуществляемых в рамках муниципального контроля.
Подконтрольным субъектам выдаются предписания об устранении нарушений, а в случае неисполнения предписания составляются протоколы об административных правонарушениях и виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
| Законодательство | Нарушение | Нормативный акт, предусматривающий ответственность за нарушение | |
| Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля | ст. 19.4.1 КоАП РФ | |
| Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица) осуществляющего муниципальный контроль | ст. 19.5 КоАП РФ | ||
| Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль | ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ | ||
| Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16 , частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1 , статьей 8.32.1 , частью 5 статьи 14.5 , частью 2 статьи 6.31 , частью 4 статьи 14.28 , частью 1 статьи 14.46.2 , статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3,19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ . | ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ |