Сланцевской городской прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о государственном, муниципальном контроле
Городской прокуратурой в ходе проведения в мае текущего года проверки в деятельности исполнительных органов муниципальных образований Сланцевского района Ленинградской области выявлены нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
Установлено, что органом муниципального контроля – администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в нарушение требований и положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – Закон № 294-ФЗ) не проведена включенная в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год плановая выездная документарная проверка соблюдения требований законодательства в сфере дорожного контроля в отношении ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (КНМ 472104910243). В нарушение требований ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо органом муниципального контроля в установленные сроки не было уведомлено. В нарушение требований ст. 14 Закона № 294-ФЗ распоряжение о проведении плановой проверки в отношении указанного юридического лица органом муниципального контроля не выносилось.
При этом в городскую прокуратуру заявлений об исключении проверки из плана, акта о невозможности проведения плановой проверки по тем или иным основаниям не поступало (ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).
Кроме того, в ходе проверки установлено, что указанным органом муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения допущены нарушения требований ч. 1 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ – не разработана и не принята программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; также допущены нарушения подп. 1, 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ — не обеспечено выполнение мероприятий в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами: на официальных сайтах муниципального образования не размещены руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, комментарии к ним, рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В этой связи городской прокуратурой в адрес администрации МО Сланцевский муниципальный район 31.05.2021 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (находится на рассмотрении), а также 11.06.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Аналогичные нарушения в части неисполнения требований ст. 8.2 Закона 3 294-ФЗ выявлены в деятельности администраций муниципальных образований Новосельского, Черновского, Гостицкого, Старопольского, Выскатского, Загривского сельских поселений, по факту которых внесено 6 представлений (находятся на рассмотрении), возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Н.Ю. Лубенец