Администрация  муниципального  образования

Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального

 района Ленинградской области

 

 

                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.02.2022                                                                                                №  18-п         

Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Старопольское  сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

 

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № 69-ФЗ  «О пожарной безопасности»,  Областным законом Ленинградской области от 25.12.2006  № 169-оз «О пожарной безопасности Ленинградской области» администрация Старопольского сельского поселения,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования  Старопольское  сельское  поселение  (приложение № 1).

 

2. Утвердить обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования  Старопольское  сельское поселение (приложение № 2).

 

3. Признать утратившим силу Постановление № 26-п от 19.03.2015 г. «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Старопольское сельское поселение» (с изменениями от 18.03.2016 г. №68-п, от 29.11.2016 г. №239-п, от 19.03.2017 г. № 26-п, от 06.04.2017 г. , № 50-п, от 07.11.2019 г. 192-п).
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на сайте администрации в сети «Интернет».

 

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава  администрации МО

Старопольское сельское поселение                                          А.В.Кушнерев

 

 

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации   МО Старопольское сельское поселение

№ 18-п от 16 февраля 2022 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области

 

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Старопольское сельское поселение (далее — Комиссия) является координаци­онным органом, образованным для обеспечения согласованности действий ор­ганов местного самоуправления Старопольского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на тер­ритории Старопольского сельского поселения в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ли­квидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Россий­ской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, по­становлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Сланцевского муниципального района, Старопольского сельского поселения и настоящим Положением.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются главой администрации Старопольского сельского поселения.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава администрации Старопольского сельского поселения, который является председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности ис­полняет заместитель председателя Комиссии.

 

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

 

• Организация и контроль за осуществлением мероприятий по преду­преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опас­ных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
• Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвы­чайных ситуаций.
• Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к дейст­виям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
• Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения по­жарной безопасности.

2.6.   Участие в осуществлении федеральных целевых и научно —
технических программ, в разработке и реализации территориальных программ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для лик­видации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуаци­ям, военным комиссариатом, командованием воинских частей и общественны­ми объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим ко­миссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, ор­ганизация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

 

• Планирование и организация эвакуации населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного прожива­ния.
• Организация сбора и обмена информацией в области защиты насе­ления и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Руководство подготовкой населения и должностных лиц органов управления и подразделений системы предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций Старопольского сельского поселения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

 

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осущест­вляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожар­ной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объ­ектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производствен­ной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результа­те чрезвычайных ситуаций и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления соответствующие предложения.

• Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Старопольского сельского поселения и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
• Организует оценку обстановки на территории Старопольского сельского поселения, которая может сложиться или сложи­лась в результате воздействия опасных природных и техногенных факторов.
• Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.
• В зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций, осуществ­ляет руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их по­следствий.
• Организует мероприятия по оценке последствий чрезвычайных ситуаций, составлению документов, связанных с чрезвычайными ситуациями, проведению проверок и экспертиз их выполнения.
• Разрабатывает предложения на введение соответствующих режи­мов функционирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Старопольского сельского поселения и ее звеньев.
• Организует обеспечение безопасной жизнедеятельности населе­ния, привлечение общественных объединений к выполнению работ по ликви­дации чрезвычайных ситуаций, по защите сельскохозяйственных растений, жи­вотных, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (био­логического) загрязнения, а в случае необходимости принятие решения о на­правлении сил и средств для оказания им помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Участвует в организации подготовки органов управления, сил и средств системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Старопольского сельского поселения к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
• Участвует в организации проведения проверок и экспертиз суще­ствующих и проектируемых потенциально опасных объектов, инженерных со­оружений, а также мероприятий по инженерной защите населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных факторов.
• Участвует в разработке и реализации планов и программ, направ­ленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Старопольского сельском поселении.
• Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организовывает разработку на их основе и осуществление комплекса неотложных мер по преду­преждению и уменьшению разрушительных последствий чрезвычайных ситуаций.

 

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

• Запрашивать у территориальных органов федеральных органов ис­полнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, орга­нов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необхо­димые материалы и информацию.
• Принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения всеми участвующими в предупреждении и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
• Привлекать в установленном законодательством порядке для ликви­дации чрезвычайных ситуаций силы, средства, резервы материальных ресурсов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Старопольского сельского поселения, а также силы и средства организа­ций, размещенных на территории сельского поселения.
• Осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях и ходе их ликвидации.
• Контролировать работу комиссий по чрезвычайным ситуациям орга­низаций, расположенных на территории Старопольского сельского поселения.

4.1.6 Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и да­вать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

• Заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц о выполнении ими обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
• Принимать решения с проведением экстренных мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
• Устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и поведения граждан.
• Привлекать для участия в своей работе необходимых специалистов различных организаций, экспертных организа­ций по согласованию с их руководителями.
• Вносить в установленном порядке в администрацию Старопольского сельского поселения предложения по вопросам, требую­щим решения главы администрации Старопольского сельского поселения.

 

5. Организация работы Комиссии

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет  от­ветственность за выполнение возложенных на нее задач.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, при­нимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется администрацией Старопольского сельского поселения. Материалы по­вестки дня должны быть предоставлены секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписыва­ются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения администрацией Старопольского сельского поселения и организациями, расположенными на террито­рии Старопольского сельского поселения, независимо от их организационно-правовой формы.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуще­ствляет администрация Старопольского сельского поселения.

 

 

Приложение 2

Утверждено

 Постановлением администрации   МО Старопольское сельское поселение

№ 18-п от 16 февраля 2022 г.

 

 

Функциональные обязанности членов комиссии администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Старопольского сельского поселения.

 

Обязанности председателя комиссии

Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безо­пасности, далее КЧС и ПБ, несет персональную ответственность за организа­цию и готовность к выполнению возложенных на нее задач, обеспечивает кон­троль за осуществлением мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации, далее ЧС, а в случае их возникновения — на ликвида­цию последствий ЧС и снижение ущерба от них.

 

Председатель комиссии ОБЯЗАН:

• руководить разработкой годового плана работы КЧС и ПБ;
• руководить разработкой плана действий по предупреждению и ликви­дации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимать уча­стие в его корректировке;
• проводить заседания (не менее одного раза в квартал, а также по мере необходимости);
• руководить подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экс­тремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• руководить повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом ее работы;
• обеспечивать взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;
• организовывать управление силами и средствами в районе бедствия;
• контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории района, независимо от ведомственной подчиненности, по   вопро­сам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедст­вий, возможного ущерба от них и готовности к ликвидации их последствий;
• привлекать к работе в КЧС и ПБ по ликвидации ЧС необходимых спе­циалистов;
• доводить до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных бедствий, организо­вывать защиту и жизнеобеспечение населения в ЧС;

 

— проводить систематические тренировки по оповещению и сбору           лич­ного состава КЧС и ПБ (в дневное и ночное время).

 

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

• с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии и прибыть на ра­бочее место;
• уяснить и оценить обстановку, принять предварительное решение, по­ставить задачи членам КЧС и ПБ по его выполнению, установить режим работы комиссии;
• организовать постоянное дежурство членов КЧС и ПБ на пункте управления;
• организовывать оповещение населения в случае ЧС;
• принять экстренные меры по защите населения, оказать помощь по­страдавшим, локализовать аварии;
• оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствия ава­рии, катастрофы, стихийного бедствия, прогнозировать последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;
• ввести в действие соответствующий раздел плана;
• принять экстренные меры по обеспечению защиты населения от ава­рий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечению в чрезвычайных условиях;
• лично и через членов комиссии осуществлять контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
• обеспечивать надежное управление работами на месте происшествия силами оперативной группы КЧС и ПБ;
• осуществлять контроль за привлечением, согласно плану взаимодейст­вия, необходимых сил и средств;
• доводить информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий аварий, ка­тастроф и стихийных бедствий;
• информировать председателя КЧС и ПБ района об обстановке, прини­маемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
• выявлять причины аварий (катастроф) совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;
• организовать АС и ДНР и руководство их проведением.

 

Обязанности секретаря комиссии

 

Секретарь комиссии ОБЯЗАН:

— готовит годовые планы работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Старопольского сельского поселения ;

• осуществляет сбор членов КЧС и ПБ на заседания;
• ведет протоколы заседаний;
• уточняет списки членов КЧС и ПБ и при необходимости вносит изме­нения в ее состав;
• доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

— контролирует ход оповещения и прибытия членов комиссии;

• готовит доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии.
• организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе производимых спасательных мероприятий;
• обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю комиссии;

— готовит доклады, донесения о ходе ликвидации ЧС в вышестоящие     ор­ганы управления, ведет учет принятых в ходе ликвидации ЧС распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление  док­ладов об их исполнении.

Обязанности членов комиссии:

• проверить средства связи на ЗПУ и привести их в рабочее состояние;
• докладывать председателю КЧС и ПБ о ходе выполнения службой сво­их задач.
• принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

 

• с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить поставленные задачи;
• докладывать председателю КЧС о выполнении мероприятий по транс­портному и инженерному обеспечению АСДНР, о выполнении мероприятий по охране общественного порядка в зоне ЧС, о ходе выполнения работ, обуслов­ленных функциональными обязанностями, полученными задачами и склады­вающейся обстановкой, о ходе выполнения медицинских мероприятий.
• отвечают за надежную охрану и поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведения АСДНР;
• контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных со­оружений к приему укрываемых;
• принять экстренные меры по оказанию всех видов медицинской помо­щи пострадавшим, проведению профилактических мероприятий. Лиц, нуж­дающихся в стационарном лечении направить в медицинские учреждения, вы­деленные для этой цели.