СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

(50 заседание четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

31.10. 2023                                                                                          № 280-сд

 

  

Об утверждении Положения об Администрации

Старопольского сельского поселения

 

В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Старопольское сельское поселение в соответствие с законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Старопольское сельское поселение, совет депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского района Ленинградской  области
2. Решение совета депутатов Старопольского сельского поселения от 14.12.2005 № 15 «Об учреждении администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями) считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете «Знамя труда» и разместить его  на официальном сайте  администрации Старопольского сельского поселения.
4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию социально- экономическому развитию.

 

 

Глава муниципального образования                                                                     А.С.Жук

 

 

Приложение

к решению Совета  депутатов Старопольского

 сельского поселения

 от 31.10.2023г. № 280-сд

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации Старопольского сельского поселения

Сланцевского муниципального района

Ленинградской области

 

 

Общие положения

1.Администрация Старопольского сельского поселения (далее — Администрация) в соответствии с Уставом Старопольское  сельское поселение, является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2.Администрация Старопольского сельского поселения действует в исторически сложившихся территориальных границах  — на территории Старопольского сельского поселения.

3.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления), действующим законодательством, Уставом Старопольское  сельское поселение (далее Устав ), решениями Совета депутатов Старопольского сельского поселения, нормативными правовыми актами администрации Старопольского сельского поселения, настоящим Положением.

4.Администрация обладает правами юридического лица, действует от имени муниципального образования Старопольское  сельское поселение, имеет печать с изображением государственного герба, со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки со своим наименованием и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

5.Администрация образуется для осуществления управленческих функций.

6.Собственником имущества Администрации является муниципальное образование Старопольское  сельское поселение.

7.Финансовое обеспечение Администрации осуществляется из средств бюджета Старопольского сельского поселения Сланцевского района в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований на основании бюджетной сметы в порядке, установленном действующим законодательством.

8.Администрация является получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства.

9.Наименование:

— полное: Администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области — орган местного самоуправления;

— сокращенное: Администрация Старопольского сельского поселения.

10. Место нахождения Администрации: Российская Федерация, д.Старополье Старопольского сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области.

Почтовый адрес: 188550, Ленинградская область, Сланцевский  район, д.Старополье дом 8.

1. Структура Администрации.
2. В структуру Администрации Старопольского сельского поселения входят: глава Администрации Старопольского сельского поселения, назначаемый по контракту, подразделения Администрации Старопольского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
3. Структура Администрации Старопольского сельского поселения утверждается Советом депутатов Старопольского сельского поселения по представлению главы Администрации Старопольского сельского поселения.
4. Штатное расписание Администрации Старопольского сельского поселения утверждается главой Администрации Старопольского сельского поселения на основе структуры Администрации Старопольского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Старопольского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Старопольского сельского поселения Сланцевского района.
5. Глава Администрации Старопольского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Старопольского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Старопольского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
6. Администрация подотчетна главе Администрации Старопольского сельского поселения, подконтрольна главе Администрации Старопольского сельского поселения и Совету депутатов Старопольского сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Старопольского сельского поселения и правовыми актами Администрации, при Администрации создаются коллегиальные органы — комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации устанавливается Советом депутатов Старопольского сельского поселения или главой Администрации Старопольского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования.
8. Полномочия и порядок организации работы Администрации Старопольского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Старопольского сельского поселения, утверждаемым главой Администрации Старопольского сельского поселения.

III. Глава Администрации

1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования советом депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

3.Глава Администрации Старопольского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального образования;

2) представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

4.Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

5. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.
   6. Глава Администрации Старопольского сельского поселения:

1) от имени Старопольского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Старопольского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Старопольского сельского поселения с председателем Совета депутатов — главой Старопольского сельского поселения и Советом депутатов Старопольского сельского поселения, в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ленинградской области, Правительством Ленинградской области и иными органами исполнительной власти Ленинградской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ленинградской области;

6)  обеспечивает составление и внесение в Совет депутатов Старопольского сельского поселения бюджета Старопольского сельского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Старопольского сельского поселения;

7) вносит в Совет депутатов Старопольского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Старопольского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старопольского сельского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

8) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

9) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

11) вносит проекты решений Совета депутатов Старопольского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание Администрации Старопольского сельского поселения;

13) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в  Администрации Старопольского сельского поселения, иных работников  Администрации Старопольского сельского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

14) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава Администрации Старопольского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае временного отсутствия главы Администрации Старопольского сельского поселения его обязанности исполняет лицо из числа муниципальных служащих муниципального образования, назначенное советом депутатов муниципального образования.

 

IV. Полномочия Администрации

Администрация муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации муниципального образования на рассмотрение совета депутатов муниципального образования;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов муниципального образования отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией муниципального образования;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Сланцевского муниципального района в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования в соответствии с законодательством Ленинградской области;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации муниципального образования);

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19) осуществляет назначение и проведение собрания (конференции) граждан на территории административного центра муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования;

20) осуществляет возмещение затрат, связанных с исполнением председателем инициативной комиссией на безвозмездной (общественной) основе полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования;

21) осуществляет организацию ежегодного отчета инициативной комиссии о своей деятельности на собрании (конференции) граждан на территории административного центра, назначение и проведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования;

22) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

23) вносит предложения в совет депутатов муниципального образования об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия;

24) вносит предложения в совет депутатов муниципального образования об определении границы территории, не являющейся территорией административного центра, на которой осуществляет деятельность общественный совет;

25) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, выдвигающих (реализующих) инициативные предложения в целях развития объектов общественной инфраструктуры;

26) публикует отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

2. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Ленинградской области, положением об администрации муниципального образования в случае, если исполнение полномочий прямо не делегировано совету депутатов муниципального образования.

 V. Правовые акты Администрации и должностных лиц Администрации

1. Глава Администрации Старопольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Старопольского сельского поселения, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопольского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
3. Контроль за исполнением правовых актов Администрации и должностных лиц Администрации осуществляют должностные лица, их подписавшие, если иное не установлено самим правовым актом.

VI. Взаимоотношения Администрации с другими субъектами права

1. Администрация во взаимоотношениях с другими субъектами права может выступать от имени муниципального образования Старопольское сельское поселение как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, а также как юридическое лицо в пределах своей компетенции.
2. Администрация, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, организует исполнение решений Совета депутатов, правовых актов главы Администрации Старопольского сельского поселения, отчитывается об их исполнении. Взаимоотношения между Администрацией и Советом депутатов в вопросах местного значения регулируются правовыми актами Совета депутатов и правовыми актами Администрации.
3. Взаимоотношения Администрации с органами территориального общественного самоуправления строятся в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом муниципального образования.
4. Взаимоотношения Администрации с органами государственной власти и управления, не урегулированные законодательным путем, осуществляются посредством заключения договоров и соглашений.
5. Взаимоотношения Администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, физическими лицами строятся в рамках действующего законодательства.
6. Взаимоотношения Администрации с общественными объединениями, профсоюзными и религиозными организациями, зарегистрированными в установленном порядке и действующими на территории района, строятся в соответствии с действующим законодательством об этих организациях и Уставом муниципального образования.

VII. Заключительные положения.

1. Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старопольского сельского поселения.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Решением Совета депутатов Старопольского сельского поселения.