В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г,  Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (с изменениями от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ, #S от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ#S ), с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003г. ( с изменениями от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ), а также в целях реализации задач по содействию созданию крестьянских (фермерских хозяйств) и осуществлению ими своей деятельности, оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам содействию в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства Совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области

1. Утвердить Положение о развитии малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Старопольского сельского поселения (приложение 1).

2. Утвердить План организационных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Старопольского сельского поселения (приложение 2).

              3. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя труда».

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по социально-экономическому развитию.

Глава муниципального образования

Старопольское сельское поселение                                                                   П.П. Шеренков

(приложение 1)

Утверждено

решением совета депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение

от 17.03.2009     № 226

Настоящее положение регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, виды и формы поддержки на территории Старопольского сельского поселения.

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории Старопольского сельского поселения основывается на #M12291 9004937Конституции Российской Федерации,#S Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями на 22 июля 2008 года), других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также — поддержка) — деятельность органов местного самоуправления, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Старопольском сельском поселении является частью социально-экономической концепции развития и представляет собой совокупность правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, организационных и иных мер, осуществляемых органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законодательством.

2. Основными целями развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов, в том числе в местный бюджет.

3. Основным принципом развития малого и среднего предпринимательства является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки.

В целях развития малого и среднего предпринимательства предусматриваются следующие меры:

1) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество;

2) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;#M12293 0 902053196 83 77 81 4294960385 2767281711 1334933859 3844407738 26807#S

3) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Положения.

1. Администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей такой поддержки.

2. В реестре в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения:

1) наименование органа, предоставившего поддержку;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;

5) срок оказания поддержки;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

3. Администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вносит записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.

4. Порядок ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации.#S

5. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

6. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Положения, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.

К полномочиям органов местного самоуправления МО Старопольское сельское поселение по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) осуществление мероприятий способствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным утвержденными мероприятиями развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных #M12291 901989534Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»#S;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным #M12293 0 902053196 0 0 0 0 0 0 0 1478047378пунктом статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и условиям, предусмотренным мероприятиями развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные соответствующими мероприятиями развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя — субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются  утвержденными мероприятиями  развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливаются утвержденными мероприятиями  развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местных бюджетов путем предоставления муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, при условии, если средства предусмотрены в бюджете.

1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления МО Старопольское сельское поселение в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, инвентаря, инструментов и другого, предусмотренного для этих целей имущества, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

3. МО Старопольское сельское поселение, оказавшее имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.

4. МО Старопольское сельское поселение вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальном муниципального образования.

4.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами

4.2. Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения информации на официальном сайте администрации МО Старопольское сельское поселение.

2. Размещаемая информация является общедоступной и может содержать следующие сведения:

1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде бесплатных консультаций по вопросам законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законодательством, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Основные правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств регулируются Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

(приложение 2)

Утверждено

решением совета депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение

от 17.03.2009     № 226