СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   СТАРОПОЛЬСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

СЛАНЦЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

( 31 заседание второго созыва)

30.09.2011                                                                                                     № 139

Об утверждении Положения

о порядке привлечения и

использования заемных средств

муниципальным образованием

Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального

района Ленинградской области

В соответствии с главами 13, 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), статьей 30 Устава муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов 21.11.2005г. № 14 (с изменениями и дополнениями), Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов от 11.06.2008г. № 163, и в целях создания условий для привлечения заемных средств на финансирование расходов бюджета Старопольского сельского поселения, совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального район Ленинградской области РЕШИЛ:

1.       Утвердить Положение о порядке привлечения и использования заемных средств муниципальным образованием Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1.

2.       Опубликовать настоящее решение в приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации Старопольского сельского поселения в сети Интернет.

3.       Контроль над исполнением решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по бюджету, налогам и тарифам.

Глава муниципального образования                             А.В. Голяка

                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                  решением совета депутатов

                                                  муниципального образования

                                                Старопольское сельское поселение

                                                  Сланцевский муниципальный район

                                                  от 30.09.2011г. № 139

                                                  (приложение 1) 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке привлечения и использования заемных средств

муниципальным образованием Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района

Ленинградской области

Статья 1. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения и использования муниципальным образованием Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее – Старопольское сельское поселение) заемных средств.

1.2 Старопольскому сельскому поселению осуществлять муниципальные заимствования в следующих формах:

          привлекать заемные средства кредитных организаций;

          получать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

          осуществлять выпуск муниципальных ценных бумаг.

1.3.  Муниципальные заимствования осуществляются в целях:

          покрытия временных кассовых разрывов бюджета Старопольского сельского поселения;

          покрытия дефицита бюджета Старопольского сельского поселения;

          финансирования расходов бюджета Старопольского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

1.4.  В области осуществления муниципальных заимствований осуществляется:

          разработка и утверждение программ муниципальных внутренних заимствований Старопольского сельского поселения;

          организация работы по привлечению кредитных ресурсов;

          осуществление выпуска, размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг;

          ведение учета заимствованных средств.

1.5.  Право осуществления муниципальных заимствований от Старопольского сельского поселения  принадлежит администрации Старопольского сельского поселения.

1.6.  Осуществление муниципальных заимствований в течение финансового года допускается после утверждения решением совета депутатов Старопольского сельского поселения о бюджете Старопольского сельского поселения на соответствующий финансовый год следующих параметров:

          источников финансирования дефицита бюджета;

          предельного объема муниципального долга;

          расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

1.7.  Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.8.  Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Старопольского сельского поселения

Статья 2. Программа муниципальных внутренних заимствований

2.1.  Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных внутренних заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Старопольского сельского поселения представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

2.2.  Проект программы муниципальных внутренних заимствований Старопольского сельского поселения представляется на рассмотрение совета депутатов Старопольского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Старопольского сельского поселения на очередной финансовый год.

2.3.  В программу муниципальных внутренних заимствований Старопольского сельского поселения в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 3. Порядок получения и использования заемных средств

3.1.  Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и заемных средств кредитных организаций осуществляется на основании соответствующих соглашений (договоров), с учетом установленных решением совета депутатов Старопольского сельского поселения о бюджете Старопольского сельского поселения  на очередной финансовый год предельных размеров муниципального долга.

Кредитные соглашения (договоры) на привлечение заемных средств кредитных организаций заключаются на условиях конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.2.  Соглашения (договоры), указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, заключаются администрацией Старопольского сельского поселения.

3.3.  Бюджетные кредиты и заемные средства кредитных организаций используются в соответствии с их целевым назначением.

 

Статья 4. Порядок выпуска, размещения и погашения муниципальных ценных бумаг

 

4.1.  Муниципальные ценные бумаги выпускаются на основании решения совета депутатов Старопольского сельского поселения, которым утверждаются Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающие указания на:

          вид ценных бумаг;

          форму выпуска ценных бумаг;

          срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

          валюту обязательства;

          особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

          ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

4.2.  Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающие указание на:

          вид ценных бумаг;

          минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг (отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения);

          номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

          порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

          порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

          размер дохода или порядок его расчета;

          иные существенные условия эмиссии, имеющие значения для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам.

4.3.  Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация Сланцевского муниципального района

4.4.  Выпуск, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

Статья 5. Порядок учета муниципальных заимствований

5.1.  Поступления в бюджет средств от муниципальных внутренних заимствований отражаются как источники финансирования бюджета

Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных внутренних заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Старопольского сельского поселения путем уменьшения объема источников  финансирования  дефицита бюджета Старопольского сельского поселения.

5.2.  Муниципальные заимствования в трехдневный срок с момента возникновения обязательства учитываются в муниципальной долговой книге Старопольского сельского поселения, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга Старопольского сельского поселения.

5.3.  В муниципальную долговую книгу Старопольского сельского поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств, дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, исполнении указанных обязательств полностью или частично.

5.4.  Порядок ведения долговой книги Старопольского сельского поселения утверждается постановлением администрации Старопольского сельского поселения.

5.5.  Глава администрации Старопольского сельского поселения  представляет отчет о состоянии муниципального долга на рассмотрение совета депутатов Старопольского сельского поселения в составе отчета об исполнении бюджета Старопольского сельского поселения за соответствующий финансовый год.