Администрация муниципального образования

Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.12.2017                                                                                                 № 206-п 

 

Об утверждении программы «Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности на территории муниципального

образования Старопольское сельское поселение

на 2018 – 2020 гг.»

                   

Во исполнение Федеральных законов «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», областного закона «О пожарной безопасности Ленинградской области» № 33-ОЗ от 13.10.2000г. и в соответствии с ч.9 ст. 3 Устава поселения, администрация Старопольского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить целевую Программу  «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение на 2018-2020гг.».
2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете «Знамя труда» и на официальном сайте муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.http ||www старопольское.  ru.
3. Контроль за  исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                                                В.О. Овлаховский                                                           

 

                                            

 

 

 

    Утверждена

постановлением администрации

Старопольского сельского поселения

от 06.12.2017 г. № 206-п

 

 

Программа

 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального  района Ленинградской области на 2018 – 2020гг.»

 

                 

1. Паспорт программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение на 2018 – 2020 гг.»

Наименование Программы	Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение на 2018 – 2020 гг.»
Период реализации программы	2018 -2020 гг.
Цель Программы	Обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности Старопольского сельского поселения.
Цели Программы	Приведение  социальных объектов, объектов экономики, в целом поселения в соответствие с требованиями правил пожарной в Российской Федерации.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы: 285000,0  руб., из них: средства Бюджета Старопольского сельского поселения 285000,0 руб.   Объем финансирования в 2018 году 85 000,0 руб. из  средства Бюджета Старопольского сельского поселения     Объем финансирования в 2019 году 100000 ,0 руб. из средства Бюджета Старопольского сельского поселения     Объем финансирования в 2020 году 100 000,0 руб. из  средства Бюджета Старопольского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект	Обеспечение сокращения количества пожаров, гибели людей и материального ущерба.
Разработчик Программы	Администрация Старопольского сельского поселения
Срок разработки Программы	4 квартал 2017 года
Исполнители программы	Основной исполнитель:  Администрация Старопольского  сельского поселения
Контроль над выполнением Программы	Контроль над реализацией программных мероприятий на местном уровне осуществляет совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение, администрация Старопольского сельского поселения,  в соответствии с их полномочиями.

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения.

 

Состояние защищённости жизни и здоровья граждан, их имущества и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования продолжает оставаться не достаточно высоким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

            К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

            Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

            Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

            На имеющийся в муниципальном образовании  уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

            К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны.
            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом  местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является  расходным обязательством муниципального образования.
            Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации муниципального образования, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
    

3. Цель и задачи программы

 

            Основными целями Программы являются:

— создание необходимых условий для усиления пожарной безопасности Старопольского сельского поселения;

— уменьшение гибели, травматизма людей, размера материальных потерь от огня;

— укрепление системы обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда и других объектов расположенных на территории муниципального образования.

            В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача — защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области  пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

            Обеспечить пожарную безопасность на территории Старопольского сельского поселения администрация поселения способна только в тесном контакте с Советом депутатов, населением, руководителями организаций. Совместные усилия должны быть направлены на решение следующих задач:

            — целенаправленное информирование жителей Старопольского сельского поселения о происходящих пожарах, их последствиях, мерах предупредительного характера, о путях обеспечения пожарной безопасности;

            — формирование у различных групп населения — работников предприятий, молодежи, подростков, учащихся, неработающих — представления о пожарах как реально существующей проблеме;

            — проведение обучения населения основам пожаро безопасного поведения;

            -обеспечение населенных пунктов первичными средствами пожаротушения, средствами звуковой сигнализации;    

            Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

     — совершенствовать нормативную, правовую и методическую документацию по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора во взаимодействии с государственной противопожарной службой;

     — оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты  и пожаротушения;

     — организация обучения и периодической подготовки  руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

     — организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и о правилах пожарной безопасности в быту.

4. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности на территории Старопольского сельского поселения в рамках программы

 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности  на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на 2018 – 2020 гг.»

1.  

Мероприятие	Исполнитель	Источники финансирования	Примерная стоимость(тыс.руб.)			Итого
			2018	2019	2020
Огнезащитная обработка деревянных конструкций в ДК дер. Старополье	Подрядчик согласно конкурса	Бюджет поселения	15	15	15	45
Огнезащитная обработка деревянных конструкций в ДК дер. Овсище	Подрядчик согласно конкурса	Бюджет поселения	15	15	15	45
Огнезащитная обработка деревянных конструкций  в ДК дер. Ложголово	Подрядчик согласно конкурса	Бюджет поселения	10	10	10	30
Огнезащитная обработка деревянных конструкций  в библиотеке дер. Заручье	Подрядчик согласно конкурса	Бюджет поселения	10	10	10	30
Приобретение или изготовление светоотражающих стендов-аншлагов «Пожарный водоем», «Пожарный гидрант»	Администрация Старопольского сельского поселения	Бюджет поселения	5	5	5	10
Изготовление учебного материала для проведения занятий с неработающим населением — Приобретение наглядной агитации на противопожарную тематику, изготовление информационных щитов в населённых пунктах	Администрация Старопольского сельского поселения	Бюджет поселения	5,0	5,0	5,0	15
Приобретение снаряжения и средств индивидуальной защиты для членов ДПД Поселения	Администрация Старопольского Сельского поселения	Бюджет поселения	25	25	25	70
Проектирование оборудования пирса в дер. Дубо	Администрация Старопольского Сельского поселения	Бюджет поселения		15
Проектирование Оборудования пирса в дер. Зажупанье
		Бюджет поселения			15
	Всего	Бюджет поселения	85	100	100	285
	Итого:		85	100	100	285

 

5. Механизм реализации программы.

 

            Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

     — ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных организаций и учреждений, зданий жилого сектора;

     — изучение, обобщение и распространение передового опыта в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;
     — распространение методических материалов, пособий и памяток в области пожарной безопасности;
     — проведение обучения мерам пожарной безопасности.

6. Ресурсное обеспечение программы.

 

            Программа реализуется за счёт средств бюджета муниципального образования, при наличии финансирования в 2018 – 2020 году.

            В качестве дополнительных источников отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций, независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования.

7. Нормативное сопровождение программы.

 

         Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Старопольского сельского поселения на 2018 – 2020 гг.» (далее — Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., областного закона «О пожарной безопасности Ленинградской области» № 33-ОЗ от 13.10.2000 г, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, нормативно правовых и информационно-методических документов администрации Старопольского сельского поселения.

 

8. Управление реализацией Программы и контроль над ходом её выполнения.

 

            Контроль   и ответственность за реализацию Программы осуществляется администрацией Гостицкого сельского поселения Ленинградской области.

 

            Мероприятия Программы учитываются при подготовке проектов бюджета Старопольского сельского поселения Ленинградской области.

            Оценка выполнения Программы осуществляется по плановым и фактически достигнутым результатам.