Администрация муниципального образования

Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

08.02.2019                                                                                                                   №  33–п

 

«Об утверждении Подпрограммы  «Профилактика

правонарушений и обеспечение общественной

безопасности в Старопольском сельском поселении

на 2019-2021 годы» к муниципальной программе

«Развитие Старопольского сельского поселения»

на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы»

 

 

Руководствуясь Конституцией Российской федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», и в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, Администрация Старопольского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить подпрограмму «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Старопольского сельском поселении на 2019-2021 годы» к муниципальной программе «Развитие Старопольского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Старопольского  сельского поселения                                        В.О.Овлаховский

 

Приложение

к Постановлению Администрации

Старопольского сельского поселения

от  08.02.2019 № 33-п

ПАСПОРТ

подпрограммы  «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Старопольского сельском поселении на 2019-2021 годы» к муниципальной программе «Развитие Старопольского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы»

 

Паспорт Подпрограммы .

Наименование подПодпрограммы	Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Старопольского сельском поселении на 2019-2021 годы» к муниципальной программе «Развитие Старопольского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы»
Основания разработки Подпрограммы	Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заказчик Подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Исполнители Подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — ОВД Сланцевского района
Разработчик Подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Цель Подпрограммы	Цель Подпрограммы : укрепление правопорядка и общественной безопасности в Старопольском  СП, как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей сельского поселения; повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах Старопольского СП; закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
Основные задачи Подпрограммы	—    осуществление   организационной,    информационной  деятельности  по профилактике правонарушений; — обеспечение  профилактики  правонарушений   на улицах и в общественных местах; — повышение качества  воспитательной  работы  в образовательном     учреждении; — профилактика противоправного поведения несовершеннолетних; — привлечение детей  и  молодежи  к  участию  в спортивных мероприятиях; — содействие социальной адаптации осужденных, а также  лиц,  освободившихся  из   мест   лишения свободы,  и  несовершеннолетних,  прибывших   из специальных   учебно-воспитательных   учреждений закрытого типа; — профилактика     повторной преступности; — профилактика   новых  преступлений    среди осужденных; — содействие  трудовой занятости  лиц,   освободившихся из мест лишения свободы.
Сроки реализации Подпрограммы	2019- 2021 годы
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета МО Старопольское сельское поселение —  103000,00 рублей
Важнейшие целевые индикаторы Подпрограммы	Индикаторы (показатели) достижения цели: — количество правонарушений, совершенных на территории Старопольского сельского поселения; -количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Старопольского сельского поселения; — количество граждан, состоящих на учете в ПДН; — количество граждан, повторно совершивших правонарушения.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы  позволит: — снизить количество правонарушений, совершенных на территории Старопольского сельского поселения; — обеспечить соблюдение прав и свобод жителей Старопольского сельского поселения; — обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;
Система организации контроля над ходом исполнения Подпрограммы	— контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация Старопольского сельского поселения

 

 

Характеристика текущего состояния  соответствующей  сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели  развития государственной политики в указанной сфере

Правовой  основой для разработки  муниципальной Подпрограммы  является Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».  Противодействие преступности, охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, правовое просвещение граждан  всегда являлись важнейшими задачами  общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении всех последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку как в стране в целом, так и в сельском поселении. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства.

Преступная среда ведет себя вызывающе, становится все более наглой и агрессивной, распространяя свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизируя буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей естественного чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы.

Из года в год отмечается увеличение количества регистрируемых правонарушений. Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые  в быту и в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления. Растет количество регистрируемых краж всех форм собственности, грабежей, антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы.

Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:

— снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан;

— недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения;

— техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение;

— сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения;

— сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы.

Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности всех субъектов профилактики правонарушений. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

 

Основная цель и задачи Подпрограммы .

Главная цель Подпрограммы  — укрепление правопорядка и общественной безопасности в Старопольском  сельском поселении, как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей поселения, повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах сельского поселения.

Основные задачи:

—    осуществление   организационной,    информационной  деятельности  по профилактике правонарушений;

— обеспечение  профилактики  правонарушений   на улицах и в общественных местах;

— повышение качества  воспитательной  работы  в образовательных     учреждениях;

— профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

— привлечение детей  и  молодежи  к  участию  в спортивных мероприятиях;

— содействие социальной адаптации лиц,  освободившихся  из   мест   лишения свободы,  и  несовершеннолетних,  прибывших   из специальных   учебно-воспитательных   учреждений закрытого типа;

 

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы.

               Реализация программных мероприятий позволит:

— снизить количество преступлений, совершенных на территории Старопольского  сельского поселения;

— снизить количество фактов антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними;

— обеспечить соблюдение прав и свобод граждан путём правового просвещения и правового информирования;

— обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

— увеличить численность народной дружины;

 

 

Целевые индикаторы (показатели),

характеризующие ход реализации Подпрограммы.          

 

Индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Подпрограммы, позволяют охарактеризовать полноту достижения цели и задач Подпрограммы  в предусмотренные сроки и включают следующие группы индикаторов:

-индикаторы цели Подпрограммы, которые отражают конечный результат деятельности;

-индикаторы задач Подпрограммы, которые отражают непосредственный результат.

Показатели результативности Подпрограммы  характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Подпрограммы, реализации программных мероприятий.

Применяемые индикаторы основываются на уже существующих программах сбора информации. Источниками информации для расчета показателей результативности являются внутренняя отчетность администрации Старопольского сельского поселения и  данные мониторинга. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.

 

№ п\п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Базовый показатель	2021г.	2020г.	2021г.
1	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними на территории Старопольского сельского поселения	чел.	2	0	0	0
2	Несовершеннолетние доставленные в ОМВД	чел.	0	0	0	0
3	Количество граждан, стоящих на учете у ПДН	чел.	4	0	0	0
4	Количество граждан, стоящих на учете у ПДН родителей	чел.	1	0	0	0
5	Установка дорожных знаков на дорогах общего пользования местного значения	шт.	0	30	0	0

 

 

Финансирование мероприятий

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной Подпрограммы  в  части расходных обязательств Старопольского  сельского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований  бюджета Старопольского  сельского поселения.

Риском невыполнения Подпрограммы  может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы  за счет средств бюджета поселения.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств   бюджета Старопольского  сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Старопольского  сельского поселения о бюджете Старопольского  сельского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной Подпрограммы, ответственный исполнитель готовит проект постанов­ления Администрации Старопольского  сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.

 

Бюджет	2019 г./ руб.	2020 г. / руб.	2021 г. / руб.
МО Старопольское сельское поселение	101000,00	1000,00	1000,00

 

Механизм реализации Подпрограммы.

Администрация осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Подпрограмму.

Подготовка предложений для включения в Подпрограмму осуществляется главой администрации Старопольского сельского поселения.

Подготовка предложений в сфере реализации молодежной политики   осуществляется  специалистами  администрации Старопольского сельского поселения.

Реализация Подпрограммы  осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Контроль над целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет администрация Старопольского сельского поселения.

 

Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.

№ п/п	Мероприятия	Объем средств, тыс. руб.			Сроки реализации	Исполнители
		2019	2020	2021
1.	Разработка  плана мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности	—	—	—	май 2019 г	Администрация Старопольского СП; участковый инспектор.
2.	Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния  правопорядка и общественной безопасности	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	Администрация Старопольского СП; участковый инспектор
3.	Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, активизация  работы  внештатных сотрудников милиции	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	Администрации Старопольского сельского поселения, участковый инспектор
4.	Подготовка и распространение методических пособий по повышению правосознания граждан.	1,0	1,0	1,0	сентябрь 2019 г	Учреждения культуры
5.	Реализация   комплексных мер  по обеспечению миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан, прибывающих  на территорию Старопольского сельского поселения	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	Администрация Старопольского сельского поселения; участковый инспектор.
6.	Установка дорожных знаков на дорогах местного значения общего пользования	100	—	—	В течение 2019 гг.	Администрация Старопольского сельского поселения;
7.	Организация проведения отчета участкового уполномоченного милиции перед  населением административного участка, коллективами предприятий, учреждений, организаций	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	Администрация Старопольского сельского поселения; участковый инспектор.
8.	Организация  пропаганды  здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности в средствах массовой информации и Интернет	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	МОУ «Старопольская СОШ» Учреждения культуры
9.	Проведение тематических уроков в образовательном учреждении поселения по повышению правосознания подростков и молодежи.	—	—	—	В течение 2019-2021 гг.	Учреждения культуры
10.	Организация взаимодействия администрации Старопольского сельского поселения с органами внутренних дел, ФСБ, МЧС по вопросу координации действий  по укреплению правопорядка и общественной безопасности	—	—	—	В течение 2019-2021гг.	Администрация Старопольского сельского поселения; ОВД Сланцевского района
11.	Проведение социальных акций	—	—	—	В течение 2019-2021гг.	Администрация Старопольского сельского поселения, Учреждения культуры