24-sd-imushhestvo| Наименование: | Р Е Ш Е Н И Е от 30.10. 2019г. № 24-сд Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области |
| Дата: | 30.10.2019 |
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования Старопольское сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
(3 заседание четвертого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
30.10. 2019 № 24-сд
Об утверждении Порядка управления
и распоряжения муниципальным
имуществом муниципального образования
Старопольское сельское поселение
Сланцевского муниципального района
Ленинградской области
В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
2. Признать утратившим силу решения совета депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 16.06.2006 № 51 « Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области»; от 01.04.2010 № 38 «Об утверждении Положения о порядке приватизации объектов муниципальной собственности»(с изменениями от 01.04.2015 № 37)
3. Опубликовать решение в приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте Старопольского сельского поселения.
4. Решение вступает в силу после его опубликования.
5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по налогам, бюджету и тарифам.
Глава муниципального образования А.С.Жук.
УТВЕРЖДЕН
решением совета депутатов
Сланцевского муниципального района
от 30.10.2019 № 24-сд
(приложение)
ПОРЯДОК
управления и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевский муниципальный район Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и Ленинградской области, Уставом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в целях обеспечения надлежащего управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
муниципальное имущество муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее — муниципальное имущество) – имущество, принадлежащее муниципальному образованию Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на праве собственности;
управление муниципальным имуществом – организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию, пользованию муниципального имущества и контролю за его сохранностью и использованием его по назначению;
реестр муниципального имущества муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее — реестр муниципального имущества) – информационная система, содержащая перечень имущества, являющегося объектами учета и сведений о нем в объеме, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
предприятия и учреждения — созданные муниципальным образованием Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее — муниципальные предприятия), муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (далее — казенные предприятия), муниципальные бюджетные учреждения (далее — бюджетные учреждения), муниципальные автономные учреждения (далее — автономные учреждения) и муниципальные казенные учреждения (далее — казенные учреждения);
комиссия по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области – коллегиальный орган по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом;
социально ориентированные некоммерческие организации – в понятии, определенном Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
списание имущества – комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения.
Иные термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
1.3. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением имущества, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.4. Порядок управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности, средствами местного бюджета муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее также — местный бюджет) определяются муниципальными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее — Устав Старопольского сельского поселения).
1.5. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
2. Осуществление полномочий по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом
2.1. Участниками правоотношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, являются:
совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее также — совет депутатов Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области);
администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, которая исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области;
иные лица, в пользование и (или) владение которых передано муниципальное имущество.
2.2. Совет депутатов Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области исполняет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенные к полномочиям представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом Старопольского сельского поселения.
Администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее также — администрация Старопольского сельского поселения) исполняет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области и иными муниципальными правовыми актами, если исполнение указанных полномочий прямо не делегировано иному органу местного самоуправления.
3. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество
3.1. Право собственности Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на недвижимое имущество, поступившее в муниципальную собственность Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, подлежит государственной регистрации.
3.2. Предприятия и учреждения обязаны в месячный срок подать документы для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) на переданное им недвижимое имущество Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
3.3. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) на недвижимое имущество, приобретенное предприятием (учреждением), подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, одновременно с государственной регистрацией права собственности Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на это недвижимое имущество или в двухмесячный срок после проведения государственной регистрации права собственности Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
4. Учет муниципального имущества
4.1. Муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества.
4.2. Объектами учета реестра муниципального имущества являются:
находящиеся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает 100 000 рублей, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
4.3. Включение муниципального имущества в реестр муниципального имущества, ведение реестра и предоставление заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе осуществляет администрация Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
5. Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом
5.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется путем:
закрепления муниципального имущества за предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий и учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
передачи муниципального имущества во временное владение и (или) пользование юридическому или физическому лицу на основании договоров аренды, доверительного управления и иных договоров, концессионных соглашений;
передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, органам местного самоуправления на основании договора безвозмездного пользования;
передачи в залог муниципального имущества и обременением этого имущества иным способом, допускаемым действующим законодательством;
приватизации муниципального имущества;
отчуждения муниципального имущества иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в том числе путем заключения договора купли-продажи;
отчуждения муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и иных муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
приобретения муниципального имущества;
списания муниципального имущества,
распоряжения муниципальным имуществом иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
6.1. Создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных предприятий осуществляется администрацией Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым советом депутатов Старопольского сельского поселения.
Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных учреждений осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района в соответствии с порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждаемым администрацией Старопольского сельского поселения.
6.2. Источниками формирования имущества предприятий и учреждений,создаваемых муниципальным образованием Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области являются:
6.2.1. Средства бюджета Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, выделяемые целевым назначением на их создание;
6.2.2. Имущество реорганизуемых или ликвидируемых предприятий и учреждений;
6.2.3. Имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие Старопольскому сельскому поселению;
6.2.4. Ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество и другие объекты муниципальной собственности;
6.2.5. Иное имущество, являющееся муниципальной собственностью.
6.3. Решение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий и учреждений принимает администрация Старопольского сельского поселения.
6.4. Условия оплаты труда, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, порядок и сроки проведения аттестации, а также иные решения, регулирующие трудовые отношения руководителей предприятий и учреждений, утверждает администрация Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
6.5. Трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений заключает администрация Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области;
6.6. Полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области осуществляет администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Уставы предприятий и учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений, утверждает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
6.7. Выполнение иных полномочий учредителя предприятий и учреждений, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, в том числе настоящим Порядком, к полномочиям других органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляет от имени Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
6.8. Назначение комиссии, установление порядка и сроков реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
6.9. На муниципальное предприятие возложена обязанность по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в качестве доходов от использования, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Размер перечисляемой в бюджет части прибыли муниципальных предприятий устанавливает совет депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Решение о перечислении в местный бюджет части прибыли принимает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7. Имущество предприятия и учреждения
7.1. От имени Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области права собственника имущества предприятий и учреждений осуществляет администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.2. Имущество муниципального предприятия.
7.2.1. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.
7.2.2. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
7.2.3. Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
7.3. Имущество казенного предприятия.
7.3.1. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.3.2. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия.
7.4. Имущество учреждения.
7.4.1. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2. или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
7.4.2. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
7.4.3. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
7.5. Для учета и внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества договоры, заключенные предприятием и учреждением по распоряжению закрепленным за ним муниципальным имуществом, подлежат передаче в двухнедельный срок со дня их подписания в администрацию Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.6. Передача и изъятие муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством на основании постановления администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.7. Разрешение и(или) согласие на распоряжение муниципальным имуществом, принадлежащим предприятию или учреждению, оформляется в порядке, установленном администрацией Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.8. Передача и изъятие муниципального имущества у предприятия и учреждения осуществляется на основании постановления администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
7.9. Движимое имущество, на законных основаниях приобретенное предприятием (учреждением), полученное безвозмездно или произведенное им, составляет муниципальную собственность муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области и считается закрепленным за предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета этого предприятия (учреждения).
8. Порядок распоряжения муниципальным имуществом
8.1. Для рассмотрения вопросов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом образуется коллегиальный орган — комиссия по распоряжению муниципальным имуществом (далее — комиссия). Решения комиссии носят рекомендательный характер.
8.2. Порядок формирования комиссии, полномочия комиссии и порядок действий комиссии определяется Положением о комиссии, утверждаемым постановлением администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.3. Планирование приватизации муниципального имущества.
8.3.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области разрабатывается и утверждается на один календарный год.
8.3.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, а также изменения и дополнения к нему утверждает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
Администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области осуществляет исполнение прогнозного плана (приватизации) муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.3.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципального имущества (объектов), в том числе перечень приватизируемых предприятий, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, а также характеристики муниципального имущества.
8.3.4. Администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области ежегодно до 1 марта текущего года представляет совету депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год. Информация о результатах приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет одновременно с представлением в совет депутатов, а так же на сайтах в сети "Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.3.5. Денежные средства, от приватизации муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, поступают в бюджет муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.4. Условия приватизации муниципального имущества.
8.4.1. Решения об условиях приватизации конкретных объектов муниципального имущества подготавливаются и принимаются администрацией Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, с соблюдением положений пунктов 8.4.2.-8.4.5. настоящего Порядка.
8.4.2. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и начальной цены, если иное не установлено законом, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
8.4.3. Наряду с подготовкой решений об условиях муниципального имущества администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области при необходимости рассматриваются вопросы об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации.
8.4.4. В постановлении администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области об условиях приватизации конкретных объектов (муниципального имущества) имущества должны содержаться следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью — Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.4.5. Начальная цена муниципального имущества определяется по результатам оценки рыночной стоимости, проводимой непосредственно перед проведением торгов.
8.5. Передача муниципального имущества в аренду.
8.5.1. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
8.5.2. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в казне, от имени Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области выступает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений являются соответственно муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.
8.5.3. В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам торгов размер ежегодной арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется по результатам торгов. Размер начальной цены предмета торгов определяется по результатам его оценки, выполненной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
8.5.4. В иных случаях размер ежегодной арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется на основании Методики определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждаемой решением совета депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.5.5. Срок предоставления муниципального имущества в аренду определяется арендодателем в соответствии с решением комиссии по распоряжению муниципальным имуществом, основанном на требованиях действующего законодательства.
8.5.6. Денежные средства за аренду муниципального имущества поступают в бюджет Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области Сланцевского муниципального района.
8.6. Муниципальные преференции и имущественная поддержка отдельных субъектов.
8.6.1.Муниципальные преференции предоставляются в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
8.6.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи в аренду муниципального имущества, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе без проведения торгов или на льготных условиях арендной платы без проведения торгов в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм).
8.6.3. В целях реализации имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается Перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень). В Перечень включается муниципальное имущество, свободное от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), кроме:
муниципального имущества, включенного в действующий прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества,
муниципального имущества, в отношении которого рассматривается вопрос о приватизации на основании заявления арендатора указанного имущества о его соответствии условиям отнесения к категориям субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
муниципального имущества изъятого из оборота или ограниченного в обороте, что делает невозможным его предоставление во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
8.6.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня устанавливается администрацией муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Перечень утверждается администрацией муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области с учетом требований настоящего Порядка.
8.6.5. В целях реализации имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размер льготы по арендной плате за пользованием муниципальным имуществом определяется в соответствии с Методикой определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждаемой постановлением администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.6.6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. В отношении этого имущества имущественная поддержка оказывается путем предоставления льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.6.7. В целях реализации имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям утверждается Перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), предназначенного для передачи в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Перечень). В Перечень могут быть включены только нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными администрацией Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области).
8.7. Заключение договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.8. Участие Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе передача объектов недвижимого муниципального имущества (включая объекты незавершенного строительства) инвестору или уполномоченному им заказчику, определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Вовлечение в инвестиционный процесс объектов недвижимости, незавершенных строительством объектов, находящихся в муниципальной собственности, путем утверждения перечня таких объектов.
Заключение муниципальных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8.9. Муниципальное имущество, предоставленное на праве оперативного управления муниципальному учреждению, может передаваться в безвозмездное пользование другим муниципальным учреждениям, созданным органами местного самоуправления Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, с соблюдением требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в целях его краткосрочного (до одного года), либо периодического использования. В этом случае договоры безвозмездного пользования заключаются муниципальным учреждением, в чьем оперативном управлении находится муниципальное имущество с согласия администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
8.10. Муниципальное имущество Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области может использоваться на условиях концессионного соглашения. Концессионные соглашения заключаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
8.11. Залог муниципального имущества.
8.11.1. Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, за исключением:
муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;
муниципального имущества, в отношении которого принято решение о приватизации;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятием (учреждением), в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.
8.11.2. Залог (ипотека) муниципального имущества казны Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области либо муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, возникает в силу договора, заключаемого с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
8.11.3. Постановление администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области о залоге (ипотеке) муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, принимается по согласованию с этим учреждением.
8.11.4. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог (ипотеку) муниципального имущества имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Договор о залоге движимого муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключать самостоятельно.
Договор об ипотеке недвижимого муниципального имущества Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить с кредитором только с согласия администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
Порядок получения согласия на осуществление ипотеки устанавливается администрацией Сланцевского муниципального района.
8.12. Списание муниципального имущества.
8.12.1. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном администрацией Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
9. Приобретение, создание, преобразование объектов муниципальной собственности
9.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности физическому или юридическому лицу, Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, может передаваться в собственность муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о безвозмездной передаче недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность принимает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
9.2. Создание муниципального имущества осуществляется путем строительства новых и реконструкции объектов недвижимости, в том числе путем заключения концессионных соглашений, участия в долевом строительстве, участия в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.
9.3. Преобразование муниципального имущества осуществляется путем перепрофилирования объектов недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.4. Приобретение недвижимых объектов в муниципальную собственность осуществляется по решению администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в форме постановления в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Создание, приобретение, преобразование движимых объектов муниципальной собственности осуществляется по решению руководителя, получателя бюджетных средств, для чьих нужд необходимо указанное имущество в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом. Создание и преобразование недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляется администрацией Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
9.5. Право муниципальной собственности также возникает:
на имущество, возвращенное в муниципальную собственность в результате расторжения договоров купли-продажи и иных договоров по решению суда или по соглашению сторон;
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
10. Передача муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность муниципальных образований
10.1. Муниципальное имущество может безвозмездно передаваться в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, в собственность муниципальных образований на основании решения совета депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
10.2. Муниципальное имущество подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность и муниципальную собственность по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
11. Управление и распоряжение земельными участками и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности
11.1. В муниципальной собственности могут находиться земельные участки и природные объекты, переданные в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю или приобретенные за счет средств Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области и право собственности на которые зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством.
11.2. Находящиеся в муниципальной собственности земельные участки и природные объекты могут передаваться в собственность, предоставляться в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ленинградской области и иными нормативными актами, регулирующими земельные отношения, отношения по недропользованию и пользованию природными объектами.
11.3. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливает совет депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
12. Особенности управления и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, одним из участников которой является муниципальное образованием
12.1. Владение, пользование и распоряжение долями в праве общей долевой собственности, находящимися в собственности Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, осуществляется по соглашению со всеми лицами, в собственности которых находятся остальные доли в праве общей собственности на данное имущество, а при недостижении согласия — в порядке, установленным судом.
Согласование порядка владения, пользования и распоряжения долей Сланцевского муниципального района в праве общей собственности с остальными участниками долевой собственности осуществляет от имени Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
12.2. Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, как участник долевой собственности, имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
12.3. Старопольское сельское поселение, как участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12.4. Порядок принятия решения о приобретении в муниципальную собственность или об отказе приобрести продаваемую долю в праве общей собственности.
12.4.1. При продаже или мене доли в праве общей собственности, одним из участников которой является Старопольское сельское поселение, решение о приобретении продаваемой доли в муниципальную собственность или об отказе приобрести продаваемую долю принимает администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, в случае приобретения на основании заключения о соответствии предлагаемой цены продажи доли ее средней цене предложения на рынке.
12.4.2. Контроль за выполнением продавцами требований о преимущественном праве покупки и условий продажи возлагается на администрацию Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
13. Контроль за сохранностью и использованием по назначению
муниципального имущества
13.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества и осуществляется в целях:
достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре муниципального имущества ;
повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
установления фактического наличия и использования по назначению муниципальным имущества в целях осуществления дальнейшей приватизации.
13.2. В целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляются:
ежегодные документальные проверки соответствия данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;
проверки фактического наличия и использования по назначению муниципального имущества, а также соответствия фактических данных об этом муниципальном имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и в реестре муниципального имущества;
аудиторские проверки организаций, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в собственности Сланцевского муниципального района, а также муниципальных унитарных предприятий — в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
рассмотрение на заседании совета депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области вопросов об использовании муниципального имущества;
иные формы контроля, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области.
13.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, имеющегося у юридических и физических лиц, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения имуществом, осуществляют в соответствии с действующим законодательством:
совет депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области;
администрация Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в установленном порядке.
13.4. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, обязаны:
в соответствии со своей компетенцией давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;
выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, доводить до сведения главы администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, которое обязано принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством;
в соответствии с действующим законодательством принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
14. Заключительные положения
14.1. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся путем принятия соответствующего решения советом депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
14.2. Исполнение настоящего Порядка является обязательным для всех муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, юридические и физические лица, имеющие в пользовании муниципальное имущество, за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.3. Иные вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Порядком, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
14.4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, регулирующие отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом муниципального образования Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, применяются в части, не противоречащей настоящему Порядку.