СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОПОЛЬСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

СЛАНЦЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                          (49 заседание второго созыва)

 

07.02. 2013                                                                                                   № 214

О  рассмотрении проекта решения совета депутатов

о внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Старопольское

сельское поселение Сланцевского муниципального

района Ленинградской области, назначении публичных

слушаний, образовании комиссии по рассмотрению

поступивших предложений

                       

В соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с последующими изменениями и дополнениями), ст.23 и 49 Устава  муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской  области   совет  депутатов муниципального образования  Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района  Ленинградской области   РЕШИЛ:

                       1.Утвердить проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (приложение № 1).

                        2.Для учета предложений по проекту решения совета депутатов и участия граждан в его обсуждении:

                      1) выступить инициатором публичных слушаний по проекту решения о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области;

                        2) назначить публичные слушания  на    18 марта  2013 года, в 15-00 час., в здании Дома культуры д.Старополье  по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, дер.Старополье, дом 10.

                        3) установить, что предложения по проекту решения совета депутатов направляются  почтовым отправлением, либо принимаются в  администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области ( д.Старополье, дом 8, ) до   15 марта        2013 года. В обращении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество гражданина  и его место жительства (наименование юридического лица, его место нахождения).

                        3.Образовать комиссию по рассмотрению поступивших предложений по изменениям и дополнениям в Устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области и по организации проведения публичных слушаний (приложение № 2). Организационное и техническое обеспечение комиссии возлагается на администрацию Старопольского сельского поселения.

                          4.Опубликовать настоящее решение и проект   решения  совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в приложении к газете «Знамя труда».

                         5.Отменить решение совета депутатов Старопольского сельского поселения от 18.01.2013г. № 211 «О  рассмотрении проекта решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Старопольское  сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, назначении публичных  слушаний, образовании комиссии по рассмотрению поступивших предложений».

                          6.Контроль над исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальному и экономическому развитию.

Заместитель председателя совета депутатов

муниципального образования

Старопольское сельское поселение                                           П.П.Шеренков

                                                                            Приложение № 1

                                                                                                               

                                                                                 ПРОЕКТ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                            СТАРОПОЛЬСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

СЛАНЦЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                          (заседание второго созыва)

О  внесении изменений

и дополнений в устав муниципального

образования Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), статьями 23,49 устава муниципального образования Старопольское сельское  поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение

Решил:

1. Внести в устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования от 21 ноября 2005 года № 14 (с изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

 

       1.1. в части 1 статьи 3:

 

 а) пункт 6 изменить и изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

(п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

 

б) пункт 20 изменить и читать в следующей редакции:

«20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 

в) пункт 30 дополнить новыми пунктами:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

(введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ)

«30.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

(введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ)

 

г) дополнить:

       пунктом 34 следующего содержания:

«34) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

        

        пунктом 35 следующего содержания:

«35.) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

(введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

 

        1.2. в статье 3.1.:

     

       а) пункт 5 части 1 статьи 3.1 утратил силу – Федеральный закон от 25.12.2012г. № 271-ФЗ;

       б) часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 9  следующего содержания:

          «9.) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

(введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 411-ФЗ)

 

      в) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 10  в следующей редакции:

           «10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(п.11введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 110-ФЗ)

 

         1.3. часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 4.3 в следующей редакции:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ)

       1.4.пункт 4 статьи 4 изменить и читать в следующей редакции:

  «4.4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

       1.5.статью 4.1. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

       «3.Возложения на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается».

(введена Федеральным законом от 25.06.2012 № 91-ФЗ)

       1.6. часть 1 статьи 7:

  после слов «при тайном голосовании» дополнить словами:

 «на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

(в ред. Федеральных закона   от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

         1.7. часть 4 статьи 9 изменить и читать в следующей редакции:

   «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 

         1.8.часть 6 статьи 22 изменить и читать в следующей редакции:

 «6) Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

       1.9. статья 23:

а) в пункте  3 части 15 слово «поселения» заменить словом  «муниципального образования», после слов: «проекты межевания территорий» дополнить словами: «проекты правил благоустройства территорий»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

       б) часть 19 изменить и читать в следующей редакции:

       «19.) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

      1.10. в статье  27:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

 «контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

(в ред. Федерального  закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

      б) часть 3 изменить и читать в следующей редакции:

«3.) Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 

      1.11. в части 5 статьи  28 первый абзац исключить:

 

      1.12. в статье 30:

а) абзац 6 слова «определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»  дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

(в ред. Федерального  закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

      б) в части 2 после слов «утверждает положение об администрации», дополнить словами «утверждает условия контракта для главы администрации, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего  числа членов конкурсной комиссии, из которых две трети назначаются советом депутатов поселения, а одна треть — Законодательным собранием Ленинградской области по представлению Губернатора Ленинградской области»;

 

     1.13. в статье 34:

  

    а) часть 2 исключить;

 

    б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.) Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

(введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

 

      1.14.часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1.Глава поселения избирается советом депутатов поселения из своего состава открытым голосованием;

Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее половины голосов от установленной численности совета депутатов поселения.

Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее число голосов»;

     1.15.в статье 37 пункт 11 части 1 исключить;

 утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ;

       1.16. часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

(п. 4 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

 

       1.17. статья 38:

       а) часть 4 после слов «а также должности государственной гражданской службы и»  слово «государственные», исключить;  

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 

б) часть 9 после слов «перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

в) часть 6 дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1.) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

(введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

         1.18.статью 39 дополнить частью 2  следующего содержания:

«2) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом»;

(часть  введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ);

         1.19.часть 2 статьи 40 исключить;

         1.20. Главу 3 дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

      «45.1.  Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

   1.21. часть 5 статьи 48 изменить и читать в следующей редакции:

«5.)  Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования. Решения совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».

(в ред. Федеральных законов от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

    1.22. в статье  49:

а) часть 1  изменить и читать в следующей редакции:

«1.) Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 б)  часть 2 изменить и читать в следующей редакции:

 «2.)Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Ленинградской области;

2)  нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав».

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

 в)  часть 3 изменить и читать в следующей редакции:

«3.) Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

       2. Направить настоящее решение и другие необходимые документы в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области —  для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

      3.Настоящее решение подлежит опубликованию в приложении к газете «Знамя труда» после государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его опубликования.

      4. Контроль над исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию.

Заместитель председателя совета депутатов

муниципального образования

Старопольское сельское поселение                                           П.П.Шеренков

                     

                                                                                              Приложение № 2

                        Утверждено решением совета депутатов от 07.02.2013г. № 214

 

                                            Состав комиссии

по рассмотрению поступивших предложений по внесению изменений и дополнений в Устав Старопольского сельского поселения и по организации проведения публичных слушаний

 

 

1.Шеренков Петр Павлович –  заместитель председателя совета депутатов

2.Уткина Галина Николаевна – член комиссии по социально-экономическому развитию

 3.Соботюк Анатолий Васильевич – депутат совета депутатов