СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                               СТАРОПОЛЬСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

( 51 заседание второго созыва)

 

29.03.2013                                                                          № 223

 Об утверждении Положения об организации

 транспортного обслуживания населения в границах

Старопольского сельского поселения

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изменениями),   Федеральным  законом Российской Федерации от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 1.7. статьи 3 Устава МО Старопольское сельское поселение, совет депутатов Старопольского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить  прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах Старопольского сельского поселения.

      2. Настоящее решение опубликовать в приложении к газете «Знамя труда»

          и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

      3.Контроль над  исполнением решения возложить на постоянную комис-

         сию по социально-экономическому развитию.

 

 

 

Заместитель председателя совета депутатов

Старопольского сельского поселения                                       П.П. Шеренков

 

 

 

 

                                                                           Приложение

                                                              Утверждено решением  совета депутатов

   Старопольского сельского поселения

от  29.03.2013  № 223

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

об организации транспортного обслуживания населения в границах
Старопольского сельского поселения

 

      1. Настоящее Положение направлено на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на территории Старопольского сельского поселения, поселения  в целях удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах

      2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

маршрут регулярных перевозок — оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспортного средства, по которому перевозка пассажиров осуществляется по расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах;

внутримуниципальный маршрут — маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах территории поселения, городского округа или муниципального района;

межмуниципальный маршрут — маршрут регулярных перевозок, проходящий в границах области между муниципальными районами, городскими округами или между городским округом и муниципальным районом;

организация транспортного обслуживания населения — реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

паспорт маршрута — документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, содержащий сведения об оборудовании маршрута объектами инфраструктуры и иную справочную информацию, а также сведения об организации движения транспортных средств на маршруте;

реестр маршрутов регулярных перевозок — учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;

транспортное обслуживание — предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

уполномоченный орган — орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по организации транспортного обслуживания населения.

Иные понятия, использующиеся в настоящем положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством  в сфере транспортного обслуживания.

      3. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

качество транспортного обслуживания населения;

доступность транспортных услуг для населения;

единство транспортного пространства;

добросовестная конкуренция  между перевозчиками.

      4. К полномочиям совета депутатов Старопольского сельского поселения  относятся:

      1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории поселения;

      2) определение уполномоченного органа по осуществлению деятельности по организации транспортного обслуживания населения на территории поселения (далее — уполномоченный орган);

      3) взаимодействие с территориальными органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, по вопросам осуществления пассажирских перевозок.

       5. Уполномоченным органом по осуществлению деятельности по организации транспортного обслуживания населения на территории поселения является администрация Старопольского сельского поселения.

6.      К полномочиям уполномоченного органа относятся:

       1) проведение мониторинга и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории  поселения в целях определения  потребности населения в пассажирских   перевозках  транспортом общего пользования;

       2) определение объемов финансирования пассажирских перевозок транспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок за счет средств бюджета;

 3)  выполнение функций заказчика перевозок транспортом общего пользования;

      4) организация проведения конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских  перевозок;

      5) заключение договоров на осуществление  пассажирских  перевозок;

      6) формирование автомобильной маршрутной сети в пределах своих полномочий;

      7) утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом  внутримуниципального сообщения;

8)      формирование и ведение  реестра маршрутов регулярных перевозок;

      9) утверждение расписаний движения  автомобильного  пассажирского транспорта на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок  и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, начальные пункты маршрутов которых расположены на территории поселения;

       10) информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах,  предоставление  иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;

11) осуществление  координации работы перевозчиков;

12) обследование дорожных условий на маршрутах (не реже двух раз в год).

      13) установление требований к выполнению пассажирских перевозок   в пределах своей компетенции;

      14) контроль за соблюдением условий договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных  перевозок;

      15) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ленинградской  области, органами местного самоуправления, по вопросам  осуществления пассажирских перевозок.

      7. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:

      1) организация маршрутов регулярных перевозок;

      2) организация размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры;

3)      формирование и ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;

      4) осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию по маршрутам внутримуниципальных регулярных перевозок;

      5) контроль за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

      8. В целях создания единого транспортного пространства для выполнения регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования формируются автомобильная муниципальная маршрутная сеть поселения.

      9. Муниципальная  автомобильная маршрутная сеть поселения включает внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок в пределах границ поселения, а также межмуниципальные (пригородного  и междугородного сообщения) маршруты регулярных перевозок, проходящие по территории поселения.

      10. Открытие, изменение и закрытие маршрутов внутримуниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом.

      11. Открытие, изменение и закрытие внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок  осуществляются уполномоченным органом по согласованию с соответствующими органами Ленинградской  области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований области, на территориях которых размещены остановочные пункты таких маршрутов.

      12. Инициаторами открытия и изменения маршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган, юридические и физические лица.

      13. Открытие и изменение маршрута  регулярных перевозок автомобильным транспортом удостоверяются паспортом маршрута.

      14. Форма паспорта маршрута регулярных перевозок автомобильным транспортом, порядок его заполнения и регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок утверждаются уполномоченным органом.

      15. Маршрут регулярных перевозок  считается открытым с момента его регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок области.

      16. Формирование и ведение реестра внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляются в порядке,  установленном уполномоченным органом.

      17. Открытие и изменение внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включены объекты транспортной инфраструктуры, осуществляются по согласованию с владельцами данных объектов.

      18. Об открытии, изменении и закрытии внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган  информирует  население области  через средства массовой информации.

      19. Движение транспорта общего пользования по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется   по расписанию движения.

      20. Перевозчик не вправе без уведомления уполномоченного органа отменить или изменить расписание движения.

      21. Пассажирские перевозки транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок осуществляются  перевозчиком  на основании договора, заключенного с уполномоченным органом договора об организации регулярных перевозок, заключаемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

      22. Указанный договор заключается по результатам конкурса на срок не менее пяти лет.

      23. Порядок проведения конкурса  на право заключения договора на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок, форма и  типовые условия договора определяются уполномоченным органом.

      24. Договор на осуществление  внутримуниципальных пассажирских перевозок  заключается без проведения конкурса в следующих случаях:

1) если потребность в пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер вследствие действия непреодолимой силы;

2)  если конкурс признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе;

3) если предусматривается осуществление пассажирских  перевозок по новому маршруту, открываемому по предложению лица, претендующего на осуществление этих перевозок.

25.  Уполномоченный орган расторгает договор  на осуществление пассажирских перевозок в следующих случаях:

1)  аннулирования лицензии на перевозку пассажиров и багажа, приостановления действия или истечения срока действия такой лицензии;

2)  невыполнения перевозчиком обязательств по договору на выполнение пассажирских перевозок.

      26. Организация размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.

      27. Пользование перевозчиками объектами транспортной инфраструктуры осуществляется на основании договора, заключаемого с владельцем объектов транспортной инфраструктуры.

Для всех перевозчиков владельцем устанавливаются единые условия пользования объектами транспортной инфраструктуры и равный доступ к ним.

      28. Договор об оказании услуг по использованию объектов транспортной инфраструктуры заключается в письменной форме.

      29. Государственное  регулирование тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

      30. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования вводятся в действие по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.

      31. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством