СОГЛАШЕНИЕ

о передаче ревизионной комиссии муниципального образования

Сланцевский муниципальный  район  Ленинградской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 1-5

г. Сланцы   Ленинградской области                                  18 декабря 2020 года

Совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный  район Ленинградской области, именуемый в дальнейшем совет депутатов района, в лице главы муниципального образования В.В. Кравченко, действующего на основании Устава муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, с одной стороны и совет депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, именуемого в дальнейшем Совет депутатов поселения, в лице главы муниципального образования А.С. Жука, действующего на основании Устава муниципального образования Старопольское  сельское поселения Сланцевского муниципального  района Ленинградской области, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решения совета депутатов поселения от 18 ноября 2020  № 94-сд «О  передаче ревизионной комиссии муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год» и решения совета депутатов Сланцевского района от 18 декабря 2020 № 154-рсд «О передаче ревизионной комиссии муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения.

1.1. Предметом настоящего соглашения является передача ревизионной комиссии муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и их реализация за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, определяемом настоящим соглашением.

1.2. В целях реализации настоящего соглашения ревизионной комиссии муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области передаются следующие полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

1) экспертиза проектов бюджета поселения;

2) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

3) иные полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю, установленные федеральными законами, уставами поселения и района, Положением о ревизионной комиссии района.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы ревизионной комиссии района.

1.4. Иные мероприятия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля включаются в планы работы ревизионной комиссии района по усмотрению ревизионной комиссии района.

1.5. Поручения совета депутатов поселения подлежат включению в планы работы ревизионной комиссии района при условии достаточных возможностей у ревизионной комиссии района для их исполнения.

2. Срок действия соглашения.

2.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2021 года.

2.2. В случае если решением совета депутатов поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету района, предусмотренные настоящим соглашением, действие соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.1. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий и предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района, определяется по формуле:

Н= (ОП+ С)*К (руб./год), где:

ОП – годовой фонд оплаты труда одного штатного работника в должности ревизора-инспектора, рассчитанный в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;

С – норматив текущих расходов (за исключением заработной платы с начислениями) на одного штатного работника, необходимых для обеспечения деятельности;

К – коэффициент, равный среднему  арифметическому коэффициентов численности населения поселения  и объема доходов (без учета трансфертов) .

Коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к численности поселений в последнем отчетном году;

Коэффициент объема доходов равен отношению объема доходов бюджета поселения в последнем отчетном году к объему доходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.

 

3.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, утверждается решениями совета депутатов поселения и совета депутатов района о  бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

3.3.Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся ревизионной комиссией  района до представительного органа поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.

3.4. Объем межбюджетных трансфертов на период действия соглашения не может превышать объем, определенный в установленном выше порядке. На период действия соглашения объем равен 28 000 (Двадцать восемь тысяч) рублей.

3.5. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района, может быть изменен не чаще, чем один раз в год в расчете на следующий год, в условиях корректировки показателей.

3.6. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.7. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

3.8. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее ½ годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов) в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом бюджета Старопольского сельского поселения на 2021 год.

4. Права и обязанности сторон:

4.1.Совет депутатов муниципального района:

4.1.1. Устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия ревизионной комиссии района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.2. Устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.3. Может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.4. Получает от ревизионной комиссии района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2.Ревизионная комиссия района:

4.2.1. Включает в план своей работы:

Ежегодно – внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения.

В сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение.

4.2.2. Подготавливает заключения на проекты бюджета поселения в течение 30 календарных дней с даты получения проекта бюджета поселения с предусмотренными бюджетным законодательством дополнительными материалами.

4.2.3. Проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством).

4.2.4. Для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения.

4.2.5. Определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия.

4.2.6. Имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов.

4.2.7. Направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий совету депутатов поселения.

4.2.8. Размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет».

4.2.9. Направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений.

4.2.10. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения.

4.2.11. Обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением, межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности.

4.2.12. Имеет право использовать средства предусмотренные настоящим соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.2.13. Обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.2.14. Ежегодно представляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.3.  Права и обязанности совета депутатов поселения:

4.3.1.Утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным  настоящим Соглашением порядком.

4.3.2. Обеспечивает передачу в бюджет района межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в объёме, определяемом частью 3 настоящего соглашения на единый счёт бюджета района.

4.3.3. Направляет в ревизионную комиссию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые  могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.

4.3.4. Направляет в ревизионную комиссию района предложения о перечне вопросов, рассматриваемых в ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизы проекта бюджета поселения.

4.3.5. Рассматривает отчеты и заключения ревизионной комиссии района, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом поселения.

4.3.6. Имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения ревизионной комиссии.

4.3.7. Получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.3.8. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

4.3.9. Контроль за исполнением обязательств по настоящему соглашению осуществляют совет депутатов поселения и совет депутатов района.

5. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.1. В случае нарушения срока перечисления межбюджетных трансфертов начисляются пени в размере 0,01% за каждый день просрочки исполнения обязательства по перечислению межбюджетных трансфертов.

5.2. Межбюджетные трансферты, полученные из поселения и использованные не в целях реализации настоящего соглашения, подлежат возврату из бюджета района в бюджет поселения в срок не позднее двух месяцев с момента установления в судебном порядке факта нецелевого использования предоставленных межбюджетных трансфертов.

6. Ответственность сторон.

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

6.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ревизионной комиссией района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, подлежит возврату в бюджет поселения часть объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные ) мероприятия.

6.3.Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено: вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

7. Заключительные положения.

7.1. Изменение условий настоящего соглашения допускается по соглашению сторон. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются путем составления дополнительного Соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления советом депутатов муниципального района или советом депутатов поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

7.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

7.4. При досрочном расторжении настоящего соглашения межбюджетные трансферты подлежат возврату из бюджета района в бюджет поселения за период, когда полномочия не исполнялись.

7.5.  Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.6.  Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

 

Приложения:

1.Расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.Реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов.

 

 

Глава муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области     _____________В. В. Кравченко 18 декабря 2020 г. (дата подписания) Юридический адрес: 188560, Ленинградская область, г. Сланцы, пер. Почтовый д.3

Глава муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области   ________________А.С. Жук 18 декабря 2020 года (дата подписания) Юридический адрес: 188555, Ленинградская область, Сланцевский район, д. Старополье, д.8