физкультурно-оздоровит.| Наименование: | Проект Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования» |
| Дата: | 03.03.2014 |
Проект
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования»
Раздел I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по оказанию муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий» (далее — Услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
Настоящий Регламент регулирует порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по организации и проведению массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Старопольского сельского поселения муниципальным бюджетным учреждением Старопольский дом культуры, муниципальным бюджетным учреждением Овсищенский дом культуры, муниципальным бюджетным учреждением Ложголовский дом культуры (далее – МБУ СДК), подведомственным администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение.
1.2. Описание заявителей
Заявителями для получения муниципальной услуги являются:
— физкультурно-спортивные организации, общественные организации, иные организации, уполномоченные выполнять конкретные действия по осуществлению мероприятий по развитию на территории поселения физической культуры и массового спорта, проведению официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; — граждане, занимающиеся и имеющие намерение заниматься физической культурой и спортом, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение, график работы, справочные телефоны, электронный адрес МБУ СДК:
| Наименование | Адрес местонахождения | График работы |
| Муниципальное бюджетное учреждение Старопольский дом культуры | Ленинградская обл. Сланцевский р-он.
Дер. Старополье 10Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. тел.: 8813(74) -62-394 |
Пн.- выходной
Вт.-Вс. с 10 00 до 17 00 Перерыв: 13.00-14.00 |
| Муниципальное бюджетное учреждение Овсищенский дом культуры | Ленинградская обл. Сланцевский р-он.
Дер. Овсище д. 10Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. тел.: 8813(74) -61-286 |
Пн.- выходной
Вт.-Вс. с 10 00 до 19 00 Перерыв: 12.00-13.00 |
| Муниципальное бюджетное учреждение Ложголовский дом культуры | Ленинградская обл. Сланцевский р-он.
Дер. ЛожголовоЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. тел.: 8813(74) -62-143 |
Пн.- выходной
Вт.- Чт, Вс. с 10 00 до 19 00 Перерыв: 15.00-17.00 Пт.-Сб. с 10 00 до 2200 Перерыв: 15.00-19.00 |
1.3.2. Информацию об оказании Услуги заинтересованные лица могут получить:
— в устной форме,
— посредством телефонной связи,
— в письменном виде,
— по электронной почте по адресам и телефонам, указанным в п. 1.3.1. Регламента;
— на официальном сайте администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение http://www.старопольское.рф; — на информационных стендах, размещаемых в помещениях МБУ СДК; — в средствах массовой информации.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий».
2.2. Наименование муниципального учреждения непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Услуга предоставляется муниципальными бюджетными учреждениями Старопольский дом культуры, Овсищенский дом культуры и Ложголовский дом культуры (далее — МБУ СДК), подведомственным администрации муниципального образования Старопольское сельское
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Основными результатами предоставления Услуги являются:
— проведение занятий по физической культуре и спорту;
— проведение спортивно — зрелищных мероприятий;
— участие Заявителей в официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях;
— предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Услуга осуществляется в течение года в соответствии со сроками, предусмотренными Календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на текущий год.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
5) ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для включения мероприятий заявителя в Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:
— заявление по форме приложения № 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2. Для проведения официальных мероприятий:
— заявление по форме приложения № 2 к настоящему Регламенту;
— проект положения о Мероприятии;
— проект сметы расходов на проведение мероприятия.
2.6.3. Для участия в мероприятиях физические и юридические лица предоставляют в МБУ СДК:
— список участников, заверенный врачом.
Документы должны быть оформлены рукописным или машинописным способами, разборчиво и без исправлений. Документы должны быть заверены подписью и печатью заявителя, содержать достоверные сведения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов является:
— истечение срока подачи документов для исполнения муниципальной услуги;
— предоставление неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Регламентом, или недостоверность содержащихся в нем сведений;
— текст заявления и документов не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
— невозможность проведения МБУ СДК спортивного мероприятия в предполагаемый период, ремонт, неблагоприятные погодные условия и иные причины;
— заявляемое мероприятие не включено в Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
— несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для предоставления муниципальной услуги, или недостоверность представленных сведений;
— нахождение получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— нахождение получателя Услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и т.д.);
— нарушение получателем Услуги норм техники безопасности и противопожарной безопасности;
— отсутствие в МБУ СДК специалистов требуемого профиля.
2.9. Перечень оснований для приостановления (прекращения) предоставления муниципальной услуги
Предоставление Услуги может быть приостановлено (прекращено) по следующим основаниям:
— нахождение получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— нахождение получателя Услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность);
— нарушение получателем Услуги норм техники безопасности и противопожарной безопасности
— нахождение получателя услуги в одежде, которая имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества и одежды других посетителей.
Предоставление Услуги также может быть приостановлено в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление Услуги осуществляется на бесплатной основе в рамках выполнения муниципального задания.
МБУ СДК могут оказывать дополнительные платные услуги. Виды дополнительных платных услуг устанавливаются Положением о платных услугах.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
Ожидание заявителя в очереди при подаче заявления не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления
Регистрация заявления получателя Услуги производится сразу после поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Требования к размещению учреждения для предоставления Услуги.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Учреждение должно быть оснащено специальным спортивным оборудованием, аппаратурой, приборами, спортивным инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов.
Помещения по состоянию и размерам должны отвечать требованиям правил противопожарной безопасности, безопасности труда, должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий вне помещений, место, на котором проводятся такие мероприятия, выбирается с учетом ожидаемого общего числа участников и зрителей.
2.12.2. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Требования к оформлению входа в здание.
Здание, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление Услуги:
— наименование;
— место нахождения;
— режим работы.
2.12.4. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами;
— стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение http://www.старопольское.рф.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
3) удовлетворённость (или неудовлетворённость) заявителей предоставлением Услуги, отсутствие жалоб от заявителей.
Показатели оценки выявляются путем опроса Пользователей услугами.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Перечень административных процедур.
Оказание Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1 Разработка и утверждение в установленном порядке Календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее – Календарный план) на текущий год.
3.1.2 Проведение мероприятий:
— подготовка документов, регламентирующих порядок проведения мероприятий;
— подготовка к проведению мероприятий;
— проведение мероприятий;
— подведение итогов проведения мероприятий.
3.1.3. Организация участия в мероприятиях:
— подготовка документов, регламентирующих порядок участия в мероприятии;
— подведение итогов участия в мероприятии.
3.2. Последовательность административных процедур.
3.2.1. Разработка и утверждение Календарного плана.
Основанием для исполнения данной административной процедуры являются заявления на включение мероприятий в Календарный план на соответствующий год по форме приложения № 1 к настоящему Регламенту (далее — заявки).
Календарный план утверждается Главой администрации Старопольского сельского поселения до 25 декабря соответствующего календарного года.
В срок до 15 ноября текущего года Заявители подают любой из МБУ СДК заявку. По своему желанию заявитель может дополнительно представить иные документы, имеющие значение для принятия решения по исполнению Услуги.
В день поступления заявка регистрируется в журнале регистрации документов. Регистрация осуществляется специалистом МБУ СДК, ответственным за делопроизводство.
Поступившая заявка с резолюцией директора МБУ СДК заведующему спортивным сектором (методист), ответственному за составление Календарного плана.
В течение 3 рабочих дней с момента регистрации документов, методист проводит экспертизу поступившей заявки на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента. В Календарный план включаются мероприятия по видам спорта (спортивным дисциплинам), развиваемым на территории Старопольского сельского поселения.
На основании всех поданных заявок, соответствующих требованиям настоящего Регламента, методист, ответственный за формирование Календарного плана в срок до 10 декабря текущего года разрабатывает проект Календарного плана на следующий год, проект приказа о его утверждении и передает указанные документы на рассмотрение директору МБУ СДК.
Директор МБУ СДК в течение трех рабочих дней рассматривает представленный проект Календарного плана.
По результатам рассмотрения Календарного плана доработка и устранение замечаний выполняются методистом в течение трех рабочих дней.
Календарный план согласовывается директором МБУ СДК и утверждается главой администрации Старопольского сельского поселения в течение одного рабочего дня.
Методист, ответственный за формирование Календарного плана, уведомляет заявителя о внесении мероприятия либо об отказе во включении мероприятия в Календарный план в течение трех рабочих дней, следующих после дня его утверждения.
Результатом осуществления административной процедуры является утверждение Календарного плана на следующий год.
3.2.2. Проведение мероприятий.
1) Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения мероприятий.
Не менее чем за 20 дней до начала мероприятия получатель Услуги предоставляет в соответствующее МБУ СДК заявку, проекты положения и сметы расходов на проведение мероприятия.
В случае проведения мероприятий, не включенных в Календарный план, заявка и соответствующие документы подаются не позднее чем за 30 дней до начала мероприятия.
В течение пяти рабочих дней заявка, проекты положения и сметы вносятся методистом на рассмотрение директора МБУ СДК.
На основании положения и сметы методистом МБУ СДК в течение следующего рабочего дня готовится проект приказа о проведении мероприятия и утверждении положения о проведении мероприятия и сметы расходов и направляется на подпись директору.
Директор МБУ СДК рассматривает проект приказа в течение одного рабочего дня.
В случае необходимости поручает методисту внести дополнения и (или) изменения в день поступления проекта приказа.
Директор МБУ СДК в течение одного рабочего дня подписывает приказ о проведении мероприятия и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации и последующего ознакомления заявителя.
Регистрация приказа осуществляется в день его подписания. В этот же день заявитель информируется по телефону о необходимости в двухдневный срок явиться для ознакомления с приказом. После визирования приказа копия его выдается заявителю.
Результат выполнения административной процедуры — издание нормативного акта о проведении мероприятия.
2) Подготовка к проведению мероприятий.
Основанием для осуществления действий по подготовке и проведению мероприятия является нормативный акт о проведении мероприятия.
5 СДК совместно с заявителем создают оргкомитет, который проводит работу по организации медицинского сопровождения мероприятия, по вопросам обеспечения безопасности участников и зрителей, по подготовке спортивных сооружений, аренде транспорта для перевозки участников соревнований, по изготовлению печатной продукции (афиши, буклеты, программы, дипломы и иное) и информационному сопровождению мероприятия.
Специалистами соответствующего МБУ СДК совместно с заявителем определяется состав судейской коллегии.
Результат выполнения административной процедуры — представленная судейской коллегией информация о готовности к проведению мероприятия.
3) Проведение мероприятия.
Основанием для начала действия по проведению мероприятия является наступление даты проведения мероприятия.
В ходе проведения мероприятия специалисты МБУ СДК при необходимости принимают участие в торжественной церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляют мониторинг проведения мероприятия, контролируют работу всех служб, задействованных в проведении мероприятия.
По мере необходимости специалист МБУ СДК участвует в работе различных коллегий мероприятия при подведении итогов, а также при поступлении и рассмотрении жалоб, протестов со стороны участников мероприятий.
Результатом проведения процедуры является проведение мероприятия.
4) Подведение итогов мероприятия.
В течение 5 рабочих дней по окончании проведения мероприятия методист составляет отчет о проведенном мероприятии. В течение 3 рабочих дней после проведения мероприятия, предоставляет в бухгалтерию администрации Старопольского сельского поселения финансовый отчет об использовании выделенных средств.
Результат выполнения административной процедуры — составление отчета о проведении мероприятия.
3.2.3 Организация участия в мероприятиях.
1) Подготовка документов, регламентирующих порядок участия в мероприятии.
Не менее чем за 7 календарных дней до начала мероприятия заявитель предоставляет список участников, заверенный врачом.
В течение рабочего дня методистом подготавливается проект приказа и вместе с заявкой вносится на рассмотрение директору МБУ СДК.
Директор МБУ СДК в течение трех рабочих дней подписывает приказ и согласовывает смету расходов на участие в мероприятии. Смету утверждает глава Старопольского сельского поселения в течении 2-х дней.
Регистрация приказа осуществляется в день его подписания.
Результат выполнение действия — издание приказа об участии в мероприятии.
2) подведение итогов участия в мероприятии.
В течение 3 рабочих дней после окончания мероприятия методист, ответственный за проведение мероприятия составляет отчет об участии в мероприятии и представляет его вместе с официальными итоговыми протоколами соревнований и финансовым отчетом об использовании выделенных средств а администрацию поселения.
Результат выполнения действия — составление отчета об участии в мероприятии.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги и принятием решений работниками осуществляет должностное лицо — директора МБУ СДК.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками МБУ СДК совместно с представителем администрации поселения, положений настоящего регламента, иных правовых актов.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации Старопльского сельского поселения) и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в три года. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления Услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление Услуги несут персональную ответственность.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, утверждаемых главой администрации Старопольского сельского поселения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление Услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение, МБУ СДК с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, полноты и качества предоставления Услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении Услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления обращения от граждан, их объединений или организаций, направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления Услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2.Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация и проведение официальных массовых физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий»
Директору МБУ Старопольский (Овсищенский, Ложголовский)
Сельский дом культуры
_________________________________
Общественная организация (или другое юридическое (физ.) лицо)
(полное наименование ходатайствующего)
__________________________________________________________________
ходатайствует о включении в календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 20__год
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
( наименование спортивного мероприятия)
Руководитель общественной
организации __________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация и проведение массовых физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий»
Заявления на проведение мероприятия
Директору МБУ Старопольский (Овсищенский, Ложголовский)
Сельский дом культуры
_________________________________
Заявление от ____________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
Прошу организовать проведение ________________________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
в срок с «___» ________ 20___ по «___» ________ 20__
место проведения ________________________________________________________________
(наименование и адрес спортивного или другого объекта)
Приложение: 1. Проект Положения. 2. Проект Сметы расходов. 3. др. документы