Проект

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление библиотечных услуг»

В библиотеках д.Овсище, д.Старополье, д.Ложголово, д.Заручье

1.Общие положения

1.1.Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент (далее — регламент) по организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области — Овсищенской, Старопольской, Заручьевской и Ложголовской  библиотеками. Обслуживание населения определяет порядок организации библиотечного обслуживания и комплектования библиотечных фондов.

1.2.Описание заявителей

Муниципальная услуга предоставляется юридическим или физическим лицам независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

Получатели Услуги имеют право доступа в библиотеку,  в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотеки.

1.3.Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

1.3.1.Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется непосредственно руководителями  библиотек.

Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:

— посредством размещения информации на информационных стендах;

— на основании письменного или личного обращения;

1.3.2. Местонахождение: Ленинградская обл, Сланцевский р-н, д. Овсище д.10, д.Старополье д.10, д.Заручье, д.Ложголово.

1.3.3.На информационных стендах библиотечного отделения размещается следующая информация:

-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

-перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

-местонахождение библиотеки, график (режим) работы;

-основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— порядок получения консультаций;

-порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.4.При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.

1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники библиотеки подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам библиотечного обслуживания населения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление библиотечных услуг».

2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением администрации МО Старопольское сельское поселение — Овсищенская библиотека, Старопольская библиотека, Заручьевская библиотека, Ложголовская библиотека.

  2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и свободный доступ к книжным фондам Библиотечного отделения, в том числе:

удовлетворение информационных запросов читателей;

предоставление доступа к документу  вне зависимости от его формы хранения и содержания;

выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение всего календарного года на основании  планов деятельности Овсищенской, Старопольской, Ложголовской, Заручьевской библиотек.

2.4.2.Муниципальная услуга предоставляется с момента записи получателя услуги в библиотеку.

2.4.3.Срок предоставления муниципальной услуги в библиотеке, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 40 минут с момента получения библиотекарем, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от получателя муниципальной услуги, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 9 октября 1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Уставом Старопольского сельского поселения;

Настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги впервые обратившимся заявителем представляется  документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).

2.6.2. Граждане, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями и с их письменного согласия (приложение № 1).

2.6.3. Граждане, которые сами не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями, регистрируются на основании доверенности, предоставленной их поручителями (приложение № 2).

2.6.4. Документами для получения муниципальной услуги юридическими лицами являются официальный запрос.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

— отсутствие читательского формуляра;

— отсутствие запрашиваемой литературы;

— нарушение Правил пользования библиотекой

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги  не должно превышать 30 минут

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день. Регистрация запроса осуществляется в день поступления в Библиотечное отделение.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

2.13.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в зданиях, доступных для населения, оборудованных отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием библиотеки. Муниципальная услуга в электронном виде оказывается пользователям в соответствующих помещениях (отделах) библиотек.

2.13.2. В помещении библиотеки должен быть организован поиск книг и документов по каталогам и картотекам и другим источникам.

2.13.3. Библиотечное отделение, оказывающее муниципальную услугу, обязано по желанию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений в целях изучения мнений посетителей по улучшению обслуживания.

2.13.4. Библиотечное отделение, оказывающее муниципальную услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы и входы).

2.13.5. Помещения Библиотечного отделения оборудуются:

-источниками естественного и искусственного освещения, уровень которого определяется санитарными нормами;

-системами отопления и вентиляции;

-схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации;

-противопожарными, охранными и антитеррористическими системами;

-предметами библиотечной мебели (стеллажами, витринами, кафедрами, и т.п.);

-средствами технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качество предоставляемых услуг, оргтехникой, компьютерной техникой;

-стульями, столами для возможности оформления документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

-информационными стендами.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

-степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги;

-соблюдение сроков рассмотрения заявлений и последовательности административных процедур;

-наличие (отсутствие) обоснованных жалоб на работу специалистов  Библиотечного отделения со стороны Заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,   в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-предоставление  во временное пользование любого документа на абонементе;

-предоставление  во временное пользование любого документа в читальном зале;

-предоставление доступа к справочно — поисковому аппарату библиотек, базам данных;

-осуществление поиска информации по запросу пользователя в сети Интернет;

-составление библиографического списка литературы по заданной теме;

-тематический подбор документов по предварительному заказу;

-организация тематических мероприятий;

-проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации доступа и популяризации различных областей знаний.

3.2.Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного, справочного и информационного обслуживания пользователей.

3.2.1. Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр (приложение № 3) пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Регистрация одного пользователя  осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация  — в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

3.2.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос (приложение № 4) на выдачу требуемого документа.

3.2.3. Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

— обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;

— обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

— обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;

— осуществляет поиск информации по запросу пользователя в сети Интернет;

3.3.Обслуживание на абонементе

3.3.1.Гражданин, имеющий постоянную регистрацию на территории Старопольского сельского поселения, впервые обратившийся в библиотеку и желающий воспользоваться услугами библиотеки, предоставляет библиотекарю документ, удостоверяющий личность, согласно п.2.6.1 настоящего Регламента. Библиотекарь на основании документа оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении. Библиотекарь знакомит получателя Услуги с правилами пользования библиотекой под роспись.

3.3.2.Получатель муниципальной услуги устно или письменно делает запрос (приложение № 4) библиотекарю

3.3.3.Срок предоставления муниципальной услуги в библиотеке, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 40 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление услуги, соответствующего обращения от получателя услуги, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3.3.4.Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди при подаче документов не должно превышать 40 минут

3.3.5.На абонементе получатель муниципальной услуги самостоятельно выбирает книги или обращается за помощью к библиотекарю.

3.3.6.Получатель услуги может взять на дом не более 5 печатных документов, сроком на 30 дней (для детей 15 дней). По истечении 30 дней (для детей — 15 дней) получатель муниципальной услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы.

3.3.7.Библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель услуги расписывается за каждый из них. При возврате документов получателем услуги библиотекарь в его присутствии вычеркивает возвращенные документы, проверяет на предмет сохранности документов,  ставит подпись и число.

3.3.8.Читательский формуляр на руки не выдается. Если получатель муниципальной услуги, по каким — либо причинам, прекратил посещать библиотеку, его формуляр хранится 3 года.

3.4.Обслуживание в читальном зале

3.4.1.Услугами читального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, согласно п.2.6.1 настоящего Регламента, даже при разовом обращении.

3.4.2.На гражданина оформляется читательский формуляр, который хранится в течение 3 лет.

3.4.3.Получатель муниципальной услуги устно или письменно делает запрос (приложение № 4) библиотекарю. Библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования читального зала под роспись.

3.4.4.В читальном зале получатель муниципальной  услуги может заказать документы. За каждый выданный экземпляр получатель Услуги расписывается в читательском формуляре. Предоставление документов во временное пользование в читальном зале производится в течение рабочего дня.

3.4.5.Получатель услуги, закончивший заниматься в читальном зале, сдает выданные документы библиотекарю, который в его присутствии вычеркивает и ставит подпись напротив записи каждого документа.

3.4.6.Из читального зала документы на дом не выдаются.

3.4.7.Время обслуживания получателя Услуги в читальном зале составляет 30 минут.

3.4.8. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную или иную ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб в следующем порядке:

— при утере или порче документа из фонда библиотек пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов).

При невозможности замены – возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

— за утрату произведений печати и иных материалов из фондов библиотек, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.

IV.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками библиотеки, осуществляется специалистом администрации Старопольского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугу включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действий (бездействие) работников библиотеки.

4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной функции по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной функции).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители муниципальной услуги  имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».