Администрация муниципального образования

Старопольское сельское поселение

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2016 № 222-п

Об утверждении муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год

В соответствии со статьей 33 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (приложение).

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Старопольского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

И.о. главы администрации

муниципального образования Г.Э.Лебедева

Приложение №1

к постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 года № 222-п

Муниципальная программа

«Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год

Полное наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее — Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный Кодекс Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в действующей редакции); Закон Ленинградской области от 24.06.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях». Правила содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области, утвержденные Постановлением от 26.07.2007 № 191. Закон Ленинградской области от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» Закон Ленинградской области от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений» Устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области Постановление администрации Старопольского сельского поселения от 02.06.2014г № 71-п «О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных программ муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области»
Цель Программы	1. Создание условий для устойчивого и сбалансированного долговременного, экономически эффективного развития сельских территорий, повышение уровня и качества жизни сельского населения. 2.Повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог Старопольского сельского поселения. 3. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса и обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения поселения. 4. Обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и культурного наследия.
Задачи Программы	— создание благоприятных условий проживания населения на территории сельского поселения; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения; — создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей; — повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог, повышение безопасность дорожного движения; — повышение уровня и качества инженерного обустройства; — повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; — комплексное решение проблем, связанных с обеспечением жителей поселения питьевой водой надлежащего качества; — комплексное решение проблем, связанных с благоустройством и ремонтом захоронений на территории поселения; — снижение бюджетных расходов за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов; — улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства; — улучшение санитарного и экологического состояния поселения; — сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; — привлечение разных социальных слоев населения к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории поселения; — создание условий для развития социальной инфраструктуры муниципального образования.
Сроки и этапы реализации Программы	— 2017 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 22 227,50000 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Ленинградской области – 1878,30000 тыс. руб. из бюджета Старопольского сельского поселения – 20 349,20000 тыс. руб.
Подпрограммы муниципальной программы	1. Подпрограмма «Безопасность муниципального образования» 2. Подпрограмма «Дорожное хозяйство» 3. Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство» 4. Подпрограмма «Благоустройство территории» 5. Подпрограмма «Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт» 6. Подпрограмма «Муниципальное управление»
Ожидаемые результаты реализации Программы	— снижение бюджетных расходов за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов; — снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях; — снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; — снижение показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение; — повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального уровня реагирования на угрозы возникновения пожаров, снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения; — увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения общего пользования, отвечающих нормативным эксплуатационным качествам; — увеличение доли населения обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности; — проведение мероприятий по благоустройству в целях создание благоприятной среды для проживания и отдыха жителей МО; — увеличение числа юридических лиц и граждан, из разных социальных слоев, участвующих в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории поселения; — увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; — увеличение уровня обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе плоскостными спортивными сооружениями. — сохранение объектов культурного наследия, братских захоронений на территории поселения; — улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства; — улучшение санитарного и экологического состояния поселения.
Заказчик программы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители Программы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Система контроля за ходом исполнения Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет: — Глава администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение. Отчеты о ходе реализации программных мероприятий предоставляются главе администрации Старопольского сельского поселения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

1. Характеристика поселения и проблемы

 Административным центром муниципального образования Старопольское сельское поселение является деревня Старополье. На территории поселения расположено 58 населенных пунктов.

Согласно последним данным, полученным в результате переписи населения, численность постоянного населения Старопольского сельского поселения составляет 2399  человек.

Сельское хозяйство является основой экономики Старопольского сельского поселения. Этим видом деятельности напрямую занимается одно сельскохозяйственное предприятие – ЗАО «Осьминское». Основными направлениями деятельности сельхозпредприятия является производство молока, мяса, картофеля и зерна.

Необходимым условием привлечения кадров для работы на сельских территориях является обеспечение комфортными условиями проживания, развитой инфраструктурой.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности применяя комплексный подход.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

Благоустройство жилищного фонда в сельской местности уступает по качеству благоустройства жилья в городе Сланцы. В течение последних лет на территории поселения при использовании планового подхода к решению задач решены несколько первостепенных проблем – построен комплекс очистных сооружений в д. Старополье, проведена реконструкция сетей теплоснабжения и ХВС. На сегодняшний день начат ремонт КОС в д. Овсище.

Дорожная отрасль представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя муниципальные автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, Общая протяжённость муниципальных автомобильных дорог по Старопольскому сельскому поселению составляет 40,5 км. К полномочиям МО относится организации работ по ремонту и содержанию этих дорог.

Недостаточный уровень развития дорожной сети является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Старопольского сельского поселения.

На селе ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Повышение уровня и качества жизни на селе невозможно без комплексного развития сельских территорий. По оценкам специалистов Правительства РФ, в настоящее время уровень благоустройства сельских поселений в 2-3 раза ниже городского уровня. Такая разница в комфортности проживания влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодёжи, что существенно сужает перспективы воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

— социально-политической остротой проблемы и ее общепоселенческим значением;

— потребностью формирования базовых условий для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение задач агропромышленного комплекса;

— межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению, органов местного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

— приоритетностью государственной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Создание условий для устойчивого и сбалансированного долговременного, экономически эффективного развития сельских территорий, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

2.Повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог Старопольского сельского поселения.

3. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса и обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения поселения.

4. Обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и культурного наследия, повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства.

Задачи Программы:

— создание благоприятных условий проживания населения на территории сельского поселения;

— активизация местного населения в решении вопросов местного значения;

— повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального уровня реагирования на угрозы возникновения пожаров, снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

— повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог, повышение безопасность дорожного движения;

— повышение уровня и качества инженерного обустройства;

— повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

— комплексное решение проблем, связанных с обеспечением жителей поселения питьевой водой надлежащего качества;

— комплексное решение проблем, связанных с благоустройством и ремонтом захоронений на территории поселения;

— снижение бюджетных расходов за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов;

— улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

— улучшение санитарного и экологического состояния поселения;

— сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;

— привлечение разных социальных слоев населения к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории поселения;

— создание условий для развития социальной инфраструктуры муниципального образования.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация семи подпрограмм:

1. Подпрограмма «Безопасность муниципального образования»

2. Подпрограмма «Дорожное хозяйство»

3. Подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство»

4. Подпрограмма «Благоустройство территории»

5. Подпрограмма «Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт»

6. Подпрограмма «Муниципальное управление»

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

3. Основные мероприятия Программы

Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Сведения о мероприятиях подпрограмм, сроках реализации приводятся в приложениях к муниципальной программе.

4. Сроки реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2016 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 22 227,50000 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Ленинградской области – 1 878,30000 тыс. руб.

из бюджета Старопольского сельского поселения – 20 349,20000 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Старопольского сельского поселения определяются Решением о бюджете Старопольского сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы по направлениям и источникам финансирования представлена в приложениях к муниципальной программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

— снижение бюджетных расходов за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов;

— снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях;

— снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

— снижение показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение;

— повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального уровня реагирования на угрозы возникновения пожаров, снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

— увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения общего пользования, отвечающих нормативным эксплуатационным качествам;

— увеличение доли населения обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности;

— проведение мероприятий по благоустройству в целях создание благоприятной среды для проживания и отдыха жителей МО;

— увеличение числа юридических лиц и граждан, из разных социальных слоев, участвующих в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории поселения;

— увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

— увеличение уровня обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе плоскостными спортивными сооружениями.

— сохранение объектов культурного наследия, братских захоронений на территории поселения;

— улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

— улучшение санитарного и экологического состояния поселения.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению уровня жизни сельского населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения, развитию в сельской местности иных форм местного самоуправления.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих групп рисков и негативных факторов. Можно также выделить индивидуализированные риски, характерные для отдельных подпрограмм. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации муниципальной программы.

Основным риском реализации муниципальной программы является неэффективное и неполное использование возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий муниципальной программы.

Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации муниципальной программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.

						Приложение №1 к постановлению администрации Старопольского сельского поселения от 10.11.2016 №222-п
План мероприятий муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2016 год
№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)					Ответственные исполнители
			всего	в том числе
				Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8		9
	Подпрограмма » Безопасность муниципального образования «
1	Мероприятия по укреплению пожарной безопасности	2017	188,9000			188,9000			Администрация Старопольского сельского поселения
	Всего по подпрограмме		188,9000			188,9000
	Подпрограмма » Дорожное хозяйство»
1	Содержание дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	2017	150,0000			150,0000			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Ремонт дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	2017	1 703,5000			1 703,5000
	Всего по подпрограмме		1 853,5000			1 853,5000
	Подпрограмма » Жилищно-коммунальное хозяйство»
1	Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»	2017	290,1000			290,1000			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Ремонт и содержание объектов водоснабжения и водоотведения	2017	7,4000			7,4000
	Всего по подпрограмме		297,5000			297,5000
	Подпрограмма » Благоустройство территории»
1	Ремонт и содержание уличного освещения	2017	983,8000			983,8000			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Содержание и уборка кладбищ и захоронений	2017	40,00000			40,00000
3	Прочие мероприятия в области благоустройства	2017	72,70000			72,70000
	Всего по подпрограмме		1 096,5000			1 096,5000
1	2	3	4	5	6	7	8		9
	Подпрограмма » Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт «
1	Содержание Дома культуры	2017	7 784,9000		1 093,4000	6 691,500			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Содержание библиотеки	2017	1153,7000		273,3000	1 235,1000
3	Содействие развитию занятости молодежи (ГМТО)	2017			43,6000
	Всего по подпрограмме		9 336,9000		1 410,3000	7 926,6000
	Подпрограмма » Муниципальное управление»
1	Содержание представительных органов местного самоуправления	2017	217,4000			217,4000			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Содержание исполнительных органов местного самоуправления	2017	7051,2000			7051,2000
	глава администрации	2017	1002,3000			1002,3000
	администрация	2017	6048,9000			6048,9000
3	Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим	2017	672,2000			672,2000
4	Расходы на осуществление отдельного государственного полномочия Ленинградской области в сфере административных правоотношений	2017	468,000		468,000	468,000
5	Осуществление внешнего муниципального финансового контроля	2017	17,70000			17,70000
6	Формирование, исполнение и финансовый контроль за исполнением бюджета поселения	2017	280,00000			280,00000
7	Контроль в сфере жилищного хозяйства	2017	43,90000			43,90000
8	Муниципальный земельный контроль	2017	12,0000			12,0000
9	Резервный фонд администрации	2017	10,00000			10,00000
10	Обслуживание внутреннего долга	2017	1,00000			1,00000
11	Приобретение имущества в лизинг	2017	474,20000			474,20000
12	Расходы на управление муниципальным имуществом	2017	180,0000			180,0000
13	Проведение мероприятий общемуниципального характера	2017	26,6000			26,6000
	Всего по подпрограмме		9 454,20000		468,0000	8 986,2000
	ИТОГО на 2017 год		22 227,5000		18 78,30000	20 349,2000

Приложение №2

к Постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 № 222-п

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Безопасность муниципального образования»

муниципальной программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Безопасность муниципального образования» муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее – подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 02 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Закон Ленинградской области от 13.10.2000 года № 33-ОЗ «О пожарной безопасности на территории Ленинградской области»
Цель подпрограммы	Создание необходимых условий для усиления пожарной безопасности на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение, предотвращения гибели, травматизма людей, сокращения размера материальных потерь от огня, укрепление материальной базы ДПД
Задачи подпрограммы	— создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей; — разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением; — организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности; — обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования; — осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций; — координация деятельности муниципальной власти, направленная на консолидацию усилий правоохранительных органов, иных общественных объединений по повышению безопасности жизнедеятельности.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 г.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет — 188,9 тыс. руб., в том числе: — бюджет Старопольского сельского поселения – 188,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	— снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения; — снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей; — снижение материальных потерь от пожаров; — ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; — повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения

1. Характеристика ситуации и основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма

 Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.

Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.

Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

— качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;

— повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровья.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:

— оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, направленных на решение проблем пожарной безопасности;

— строительство и реконструкция систем и источников пожарного водоснабжения;

— развитие системы добровольных пожарных формирований;

— внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В рамках подпрограммы должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за период реализации составит 188,9 тыс. руб., в том числе:

бюджет Старопольского сельского поселения — 188,9000 тыс. руб.

5. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории Старопольского сельского поселения.

Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации подпрограммы понимаются:

— снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

— повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

— выполнение требований пожарной безопасности, предписаний Отдела надзорной  деятельности по Сланцевского району;

— создание эффективной системы пожарной безопасности;

— повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

							Приложение к подпрограмме «Безопасность муниципального образования»
Перечень мероприятий и лимиты финансирования по Подпрограмме «Безопасность муниципального образования»
№ п/п	Мероприятия	Срок Фнанси-рования меропрития	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)						Ответственные исполнители
			всего	в том числе
				Федераль-ный бюджет		Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5		6	7	8	9
	Подпрограмма » Безопасность муниципального образования «
1	Мероприятия по укреплению пожарной безопасности	2017	188,9000				188,9000		Администрация Старопольского сельского поселения
	Всего по подпрограмме		188,9000				188,9000

Приложение № 3

к постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 № 222-п

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Дорожное хозяйство»

муниципальной программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Дорожное хозяйство» муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее – Подпрограмма)
Основание разработки подпрограммы	Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в действующей редакции)
Цели подпрограммы	Развитие дорожной сети Старопольского сельского поселения, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств  автомобильных дорог и повышение безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов.
Задачи подпрограммы	— повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог; — повышение безопасность дорожного движения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 год
Объем и источник финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 1 853,5000 тыс. руб., в том числе: — бюджет Старопольского сельского поселения – 1 853,5000тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) Создание комфортной среды проживания для жителей поселения посредством проведения следующих видов работ: — очистка дорог местного значения от снега в зимний период; — ремонт, капитальный ремонт дорог с твердым покрытием; — ремонт, капитальный ремонт дворов, дворовых территорий и проездов к ним; — устройство парковочных мест, пешеходных дорожек и тротуаров. 2) Повышение безопасности движения автотранспорта. 3) Устранение несоответствия эксплуатационного состояния дорог техническим требованиям. 4) Продление эксплуатационного срока службы дорожного покрытия.
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения

2. Характеристика ситуации и основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма

 Административным центром муниципального образования Старопольское сельское поселение является деревня Старополье. На территории поселения расположено 58 деревень.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Старопольском сельском поселении составляет 40,5 км, из них с усовершенствованным типом покрытия (асфальтобетон) – 5,0 км (12,3%), с переходным типом покрытия (гравийные) – 0,7 км. (1,7%) и грунтовые дороги – 34,35 км. (86%).

Более 32,5 километров дорог, что составляет 80% от общей протяженности дорог местного значения, требуют ремонта.

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Старопольского сельского поселения и условия жизни населения.

Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 г. №157 межремонтные сроки проведения работ по ремонту дорог общего пользования в зависимости от интенсивности движения транспортных средств составляет 3-6 лет. Срок проведения работ по ремонту автомобильных дорог IV — V категории с переходными и низшими типами дорожной одежды составляет 3 года.

Большинство дорог не ремонтировалось более 10 лет, что превышает межремонтные сроки в 2-3 раза. Фактически в соответствии с требованиями того же приказа необходимо проводить капитальный ремонт практически всех автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, межремонтный срок проведения капитального ремонта которых составляет 10-12 лет.

В Старопольском сельском поселении возле многоквартирных домов практически отсутствуют места для парковки автомобилей. Имеющиеся пешеходные дорожки и тротуары находится в неудовлетворительном состоянии. Межремонтный срок проведения ремонта внутриквартальных дорог и проездов, а также тротуаров составляет 8 лет. Для поддержания их в нормативном состоянии ежегодно необходимо ремонтировать не менее 0,5 километра.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства Старопольскому сельскому поселению требуются значительные средства, которыми в настоящее время оно не располагает. Формирование муниципального Дорожного фонда с января 2014 года не решает вопрос финансирования дорожного хозяйства в полном объеме.

Дороги внутри населенных пунктов подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется их технико-эксплуатационное состояние.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Старопольском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы:

Развитие дорожной сети Старопольского сельского поселения, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств  автомобильных дорог и повышение безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов.

Задачи подпрограммы:

— повышение эффективности и безопасности функционирования сети муниципальных автомобильных дорог;

— повышение безопасность дорожного движения

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 1 853,5000 тыс. руб., в том числе:

— бюджет Старопольского сельского поселения – 1 853,5000 тыс.руб.

5. Перечень разделов подпрограммы

Содержание дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Подраздел предусматривает ремонт и содержание дорог местного значения внутри границ населенных пунктов, составление и экспертизу сметной документации на ремонт дорог, оформление техпаспортов на дороги, проведение работ по оценке технического состояния дорог, расчистка дорог от снега.

Ремонт дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Подраздел предусматривает капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, местного значения, в т.ч. в населенных пунктах, ремонт дворовых и внутридворовых территорий, проездов к дворам и внутридворовым территориям, устройство площадок для стоянок автомашин, устройство пешеходных дорожек, составление и экспертизу сметной документации на ремонт дворовых территории и проездов к дворовым территориям.

В данном разделе подпрограммы также предусмотрены расходы на софинансирование мероприятий при реализации государственной программы Ленинградской области «Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области», в рамках областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» и мероприятий, реализуемых, в соответствии с областным законом от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений».

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении.

6. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

повышение безопасности дорожного движения;

снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.

						Приложение к Подпрограмме «Дорожное хозяйство»
Перечень мероприятий и лимиты финансирования по Подпрограмме «Дорожное хозяйство»
№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)					Ответственные исполнители
			всего	в том числе
				Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Подпрограмма » Дорожное хозяйство»
1	Содержание дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, ВСЕГО, в т.ч.	2017	150,0000			150,00000		Администрация Старопольского сельского поселения
1.1	Зимняя уборка улично-дорожной сети по населенным пунктам поселения	2017	150,00000			150,00000
2	Ремонт дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, ВСЕГО, в т.ч.	2017	1 703,5000			1 703,5000
2.1	Ремонт дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	2017	1 523,5000			1 523,5000
2.2	Софинансирование мероприятий в соответствии с областным законом от 14.12.2012г. № 95-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления»	217	125,000			125,000
2.3	Софинансирование мероприятий в соответствии с областным законом от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»	217	55,000			55,000
	Всего по подпрограмме (стр. 1+2)		1 853,50000			1 853,50000

Приложение №4

к Постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 года № 222-п

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Жилищно-коммунальное хозяйство»

муниципальной Программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципальной Программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее – подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Федеральным законом 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Цель подпрограммы	повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	— повышение контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; — проведение капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов; — уплата взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 г.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 297,5 тыс. руб., в том числе: из бюджета Старопольского сельского поселения – 297,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	— уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе, повышение надежности и безопасности многоквартирных домов; — создание комфортных условий проживания, за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам; — обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда; — уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество случаев вынужденных отключений или ограничений работоспособности оборудования, приведших к нарушению процесса передачи или к ограничению предоставления услуг определенного коммунального ресурса.
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения

1. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства поселения, основные проблемы и прогноз развития

Жилищно-коммунальное хозяйство — наиболее сложная и важная сфера Старопольского сельского поселения. Она включает жилищное хозяйство и эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение; коммунальную энергетику, санитарную очистку.

Несмотря на достаточно высокие результаты в вопросах комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, реализации Подпрограмм по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее — МКД), благоустройства территорий и др., в сфере ЖКХ Старопольского сельского поселения, как и на других территориях России, по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих скорейшего разрешения: изношенность основных фондов, высокие издержки производства, отсутствие взвешенных и грамотных взаимоотношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг и пр.

В процессе эксплуатации жилых домов под воздействием различных факторов происходит постепенное увеличение степени износа жилищного фонда.

Для обеспечения сохранности, соответствия жилых помещений установленным санитарным, техническим правилам и нормам, эффективного использования жилищного фонда необходимо своевременное осуществление воспроизводственных мероприятий по снижению уровня его износа.

Дальнейшее увеличение износа жилого фонда поселения может привести к ухудшению облика поселения, росту потребления энергоресурсов и обострению социальной напряженности в обществе.

Не менее серьезной проблемой, связанной с жилищным фондом, на сегодняшний день является проблема содержания и технического обслуживания жилых домов и придомовых территорий, своевременность проводимых ремонтов.

Несвоевременность проведения текущего ремонта и текущего обслуживания многоквартирных домов приводит к удорожанию содержания не отремонтированного своевременно жилищного фонда в связи с повышением аварийности, а также к существенному снижению комфортности условий проживания населения.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

— повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Задачи подпрограммы:

— повышение контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

— проведение капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов;

— уплата взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражены в приложении к подпрограмме «Перечень мероприятий и лимиты финансирования по подпрограмме «Жилищно-коммунального хозяйство»

4. Сроки реализации подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за период реализации составит 297,500 тыс. рублей, в том числе:

Местный бюджет — 297,500 тыс. руб.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусмотрено за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств из бюджетов другого уровня.

Объемы финансирования подпрограммы запланированы на основе примерной потребности в ресурсном обеспечении подпрограммных мероприятий.

6. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, снижение уровня износа и обеспечение сохранности жилищного фонда, обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда.

Успешная реализация подпрограммы позволит:

— создать комфортные условия проживания за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам;

— обеспечить эффективное использование муниципального жилищного фонда.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, отражающими целевую результативность реализации её мероприятий, являются:

— доля многоквартирных домов, общее имущество собственников которых капитально отремонтировано и (или) реконструировано с привлечением бюджетных средств и средств собственников за соответствующий период;

— количество случаев вынужденных отключений или ограничений работоспособности оборудования, приведших к нарушению процесса передачи или к ограничению предоставления услуг определенного коммунального ресурса;

— уровень возмещения затрат на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

— недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

— несвоевременное выполнение работ;

— поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

— создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

— мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;

— перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

						Приложение к подпрограмме «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Перечень мероприятий и лимиты финансирования по подпрограмме «Жилищно-коммунальное хозяйство»
№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)	Ответственные исполнители
			всего							в том числе
										Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8		9
	Подпрограмма » Жилищно-коммунальное хозяйство»
1	Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»	2017	290,1000			290,1000			Администрация Старопольского сельского поселения
2	Ремонт и содержание объектов водоснабжения и водоотведения	2017	7,4000			7,4000
	Всего по подпрограмме (стр.1+2)		297,5000			297,5000

 

Приложение №5

к постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 № 222-п

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Благоустройство территории»

муниципальной программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Благоустройство территории» муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год, (далее – Подпрограмма)
Основание разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Устав муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области 3. Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 4. Областной закон от 14 декабря 2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» 5. Областной закон от 12.05.2015г. № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
Разработчик подпрограммы	Администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
Исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования Старопольское сельское поселение
Цели подпрограммы	Развитие иных форм местного самоуправления, общественных инициатив; Развитие института старост и общественных советов; Усиление взаимодействия населения с местной администрацией; Создание условий для развития социальной инфраструктуры муниципального образования; Повышение уровня качества жизни населения.
Задачи подпрограммы	Улучшение условий и комфортности проживания граждан; Снижение бюджетных расходов на оплату электроэнергии; Улучшение качества освещения улиц; Содержание и уборка кладбищ и мест воинских захоронений. Создание комфортной среды проживания; Сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет — 1 096,5 тыс. руб., в том числе: — бюджет Старопольского сельского поселения – 1 096,5 тыс. руб.
Перечень основных разделов подпрограммы	Ремонт и содержание уличного освещения Содержание и уборка кладбищ. Прочие мероприятия в области благоустройства
Ожидаемых результаты реализации подпрограммы	Реализация намеченных подпрограммных мероприятий позволит: — улучшить состояние уличного освещения сельского поселения; — снизить бюджетные расходы за счет экономии электроэнергии и снижении эксплуатационных расходов; — создать благоприятные условия проживания населения на территории сельского поселения; — развить положительные тенденции в создании благоприятной среды жизнедеятельности; — повысить степень удовлетворенности населения уровнем благоустройства; — улучшить техническое состояние отдельных объектов благоустройства; — улучшить санитарное и экологическое состояние поселения; — повысить уровень эстетики поселения; — привлечь разные социальные слои населения к участию в мероприятиях по благоустройству территории поселения
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения

1. Характеристика ситуации и основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма

 Система жизнеобеспечения современного поселения состоит из многих взаимосвязанных подсистем, обеспечивающих жизненно необходимые для населения функции. Одной из таких подсистем является уличное освещение поселения. Как правило, жителю важно, чтоб зона его конкретного обитания была обеспечена нормальными условиями для проживания и безопасности. Непрерывный рост затрат на энергоносители повышает необходимость проведения эффективных мероприятий по реконструкции сетей уличного освещения и обеспечивать энергосбережение в экономично-эффективном режиме. Применение энергосберегающего оборудования принесет значительный экономический эффект.

Сеть уличного освещения является одним из важных составляющих транспортной инфраструктуры. Эффективная эксплуатация осветительного оборудования позволит снизить бюджетные расходы за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов, повысить надежность и долговечность работы сетей, улучшить условия проживания граждан. Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии поселения и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, а так же строительство новых, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

Помимо указанных общих проблем, имеются также специфические, влияющие на уровень благоустройства территории:

Содержание, ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Подпрограмма полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

 Основными целями реализации данной подпрограммы на территории Старопольского сельского поселения являются:

— развитие иных форм местного самоуправления, общественных инициатив;

— развитие института старост и общественных советов;

— усиление взаимодействия населения с местной администрацией;

— создание условий для развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

— повышение уровня качества жизни населения.

Задачи Подпрограммы:

— снижение бюджетных расходов на оплату электроэнергии;

— улучшение качества освещения улиц;

— улучшение условий и комфортности проживания граждан;

— содержание и уборка кладбищ, сохранение культурного наследия.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за период реализации составит 1096,5 тыс. руб., в том числе:

— бюджет Старопольского сельского поселения — 1 096,5 тыс. руб.

5. Перечень мероприятий в области благоустройства.

Содержание и обеспечение санитарного состояния территории Старопольского сельского поселения должно соответствовать Правилам благоустройства и санитарного содержания территории Старопольского сельского поселения, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

Данная Подпрограмма включает в себя следующие подразделы:

Ремонт и содержание уличного освещения

В настоящее время фактическое состояние наружного освещения не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения в освещении. Учитывая, что состояние и качественное функционирование наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на его восстановление и дальнейшее развитие.

Содержание и уборка кладбищ

Раздел подпрограммы предусматривает:

— содержание и уборка общественных мест захоронений (кладбищ);

— благоустройство территории, организация субботников.

Прочие мероприятия в области благоустройства

— устройство детских и спортивных площадок, приобретение и установка новых элементов благоустройства (скамьи, урны), а также средства на заработную плату работникам, занятым на работах по уборке территории, окашиванию, покраске детских и игровых площадок, и на работы по акарицидной (противоклещевой) обработке территории данных площадок.

— организация субботников с привлечением разных социальных слоев населения с целью ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов;

— заключение договоров и муниципальных контрактов с целью ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов;

— регулярное окашивание территорий;

— обрезка крон деревьев и декоративных кустарников, спиливание сухих, аварийных деревьев и кустарников;

— посадка деревьев, кустарников и цветов,

— чистка и ремонт колодцев.

5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы должна обеспечить следующие конечные результаты:

Экономический эффект:

— снижение текущих эксплуатационных затрат на наружное освещение за счет внедрения энергосберегающих технологий;

— снижение бюджетных расходов;

— улучшение состояния уличного освещения.

Социальный эффект:

— привлечение разных социальных слоев населения к участию в работах по благоустройству территории поселения;

— снижение травматизма и количества правонарушений, повышение безопасности движения транспорта и пешеходов;

— создание благоприятных условий проживания;

— появление положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности населения;

— повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства территории;

— координация деятельности предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и обеспечит восстановление благоустройства после проведения ремонтных работ;

— приведение общественных мест захоронения и воинских захоронений в нормативное состояние.

Реализация подпрограммы направлена на достижение следующих результатов:

— создание условий для улучшения качества жизни населения;

— осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды;

— развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

— повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

— улучшение санитарного и экологического состояния поселения;

— повышение уровня эстетики поселения;

— привлечение молодого поколения к участию по благоустройству поселения.

Приложение №1

к подпрограмме «Благоустройство территории»

Перечень мероприятий и лимиты финансирования

по Подпрограмме «Благоустройство территории»

№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)	Ответственные исполнители
			всего						в том числе
									Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Подпрограмма » Благоустройство территории»
1	Ремонт и содержание уличного освещения, ВСЕГО, в т.ч.	2017	983,8			983,8		Администрация Старопольского сельского поселения
1.1	Затраты на оплату за потребленную электроэнергию	2017	934,7			730,30
1.2	Обслуживание оборудования уличного освещения	2017	49,1			49,1
2	Содержание и уборка кладбищ и захоронений	2017	40,00			40,00
3	Прочие мероприятия в области благоустройства, ВСЕГО, в т.ч.	2017	72,7			72,7
3.1	Прочие мероприятия в области благоустройства	2017	72,7			72,7
	Всего по подпрограмме (стр. 1+2+3)		1 096,5			1 096,5

Приложение № 6

к Постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 №222-п

П А С П О Р Т

муниципальной подпрограммы

«Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт» муниципальной программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт» муниципальной программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее – подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» Федеральный закон РФ от 25.06.2002 г. № 73-фз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации «О культуре» Решение Государственного Совета Российской Федерации от 30.01.2002 «О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян»; Областной закон Ленинградской области от 30.12.2009 г. № 118-оз «О физической культуре и спорте в Ленинградской области»
Цели подпрограммы	— создание и сохранение благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей Старопольского сельского поселения; — сохранение культурного наследия, народных традиций и обычаев населения Старопольского сельского поселения; — обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и обеспечение услугами наибольшего количества людей в сфере культуры; — создание условия для обеспечения единого культурного пространства в целях формирования гражданского общества; — вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов.
Задачи подпрограммы	1. Капитальный ремонт Домов Культуры д. Старополье и д.Овсище, и библиотеки в дер. Заручье 2. Мероприятия по оснащению материально-технической базы учреждений культуры для более качественного исполнения услуг, оказываемых населению. 3.Обеспечение поддержки профессионального и самодеятельного творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни поселения и района. 4. Поддержка и воспитание талантливых детей для дальнейшего профессионального обучения в сфере культуры. 5. Создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности. 6. Организация библиотечного обслуживания населения. 7. Информатизация библиотек.
Сроки и этап реализации подпрограммы	2017 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 9 336,900 тыс. руб., в том числе: из бюджета Ленинградской области – 1 366,700  тыс. руб. из бюджета Старопольского сельского поселения – 7 970,200 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается: — увеличить количество молодежи, занимающихся физической культурой и спортом, — повысить социальную активность молодежи, — улучшить качество предоставляемых услуг населению учреждениями культуры, — улучшить качество библиотечного обслуживания населения — Повысить уровень удовлетворенности жителей качеством предоставления муниципальной услуги
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	— увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий; — увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий; — повышение уровня удовлетворенности жителей Старопольского сельского поселения качеством предоставления услуг в сфере культуры; — увеличение доли сельских библиотек и культурно-досуговых учреждений, подключенных к сети «Интернет»; — увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей; — увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей; — увеличение количества обращений в библиотеку.
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнитель подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — учреждения культуры Старопольского сельского поселения.
Организации контроля за выполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения.

1. Характеристика ситуации и основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма

В Старопольском сельском поселении насчитывается 2394 человека, наиболее крупные населенные пункты: Старополье – 826 человек, Овсище — 800 человек, Ложголово – 56 человек постоянно зарегистрированных.

На территории Старопольского сельского поселения действует три Дома Культуры в дер. Старополье, дер. Овсище и дер. Ложголово и четыре сельских библиотеки, расположенные в дер.Старополье, дер. Овсище, дер. Ложголово и дер. Заручье. На базе учреждений культуры реализуется работа самодеятельных коллективов, детских кружков и студий, а также проводятся культурно-массовые мероприятия.

Основная цель учреждений организовать досуг, учитывая интересы и потребности всех слоев населения, в том числе организовать и оказать помощь в работе кружков и любительских объединений.

Техническое состояние и уровень оснащения здания уже не соответствует требуемым стандартам как в отношении качественных показателей обеспеченности процесса занятий, так и требованиям безопасности, предъявляемым к объектам подобного рода.

В 2014 году был проведен капитальный ремонт Старопольского ДК и капитальный ремонт зрительного и танцевального залов Овсищенского ДК. В 2015 году проведен капитальный ремонт помещений первого этажа и сцены Овсищенского ДК. Помещения второго этажа и спортивного зала в Овсищенском ДК требуют капитального ремонта т.к. не ремонтировались со дня постройки Дома культуры. В Старопольском ДК остались без ремонта сцена, декораторная и подвал.

Библиотека в д. Заручье расположена в части жилого дома, построенного в 1866 году. За весь период эксплуатации не разу не проводился капитальный ремонт помещения.

Материально-техническая база Домов Культуры отстает от современных требований, поэтому после проведения ремонта ДК необходимо приобретение более современного оборудования, мебели, аудиовизуальных средств, копировально-множительной и компьютерной техники.

Улучшается  оснащенность сельских библиотек техническими средствами. Еще  три года назад  в библиотеках отсутствовали компьютеры, а сейчас все библиотеки оснащены компьютерами. В библиотеки дер.Старополье и дер.Овсище приобретены модемы для работы с сетью Интернет.

Предполагается ведение активной работы на базе учреждений культуры, направленной на удовлетворение потребностей населения в услугах культуры и искусства, сохранение и дальнейшее развитие творческих возможностей коллективов и детских кружков, вовлечение в культурную жизнь жителей Старопольского сельского поселения всех возрастов, что будет достигаться регулярным проведением торжественных культурно-массовых мероприятий.

На территории Старопольского сельского поселения в физкультурно-спортивную деятельность вовлечены 10 процентов населения. В Домах культуры имеются спортивные залы и тренажерные комнаты. Есть возможность заниматься массовыми подвижными спортивными играми, такими как футбол, баскетбол, волейбол, различными спортивными эстафетами. В Овсищенском Доме культуры закуплены новые тренажеры для занятия фитнесом.

Вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом препятствует слабая материально-техническая база и отсутствие квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту. Без поддержки местного бюджета и бюджета муниципального района изменить сложившуюся ситуацию невозможно. Только укрепление и расширение материально-технической базы физической культуры и спорта позволит приобщить широкие массы населения к здоровому образу жизни и систематическим занятиям спортом.

Основные направления работы с молодежью – это гражданско-патриотическое воспитание, профилактика наркомании, беседы о вреде алкоголя и курения, развитие молодежного движения и поддержка талантливой молодежи.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики Старопольского сельского поселения, важнейшими из которых являются:

— создание и сохранение благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей Старопольского сельского поселения

— сохранение культурного наследия, народных традиций и обычаев населения Старопольского сельского поселения;

— обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и обеспечение услугами наибольшего количества людей в сфере культуры;

— создание условия для обеспечения единого культурного пространства в целях формирования гражданского общества;

— вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов.

В рамках подпрограммы должны быть решены основные задачи:

1. Проведение капитальный ремонт Домов Культуры д. Старополье и д.Овсище, и библиотеки в дер. Заручье

2.Выполнение мероприятий по оснащению материально-технической базы учреждений культуры для более качественного исполнения услуг, оказываемых населению.

3.Обеспечение поддержки профессионального и самодеятельного творчества, созданы условия для его развития и участия граждан в культурной жизни поселения и района.

4. Поддержка и воспитание талантливых детей для дальнейшего профессионального обучения в сфере культуры.

5. Созданы условия для традиционного народного творчества и инновационной деятельности.

6. Организация библиотечного обслуживания населения.

7. Информатизация библиотек.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет – 9 336,900 тыс. руб., в том числе:

из бюджета Ленинградской области – 1 366,700  тыс. руб.

из бюджета Старопольского сельского поселения – 7 970,200 тыс. руб.

5. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

— увеличение спортивных объектов;

— создание необходимых условий для самореализации населения в творчестве, спорте;

— организация и проведение творческих конкурсов, фестивалей, праздников, дней литературы и искусства, выставок декоративно-прикладного искусства;

— воспитание нового кадрового потенциала;

— организация выездных выступлений участников досуговых формирований на конкурсах, фестивалях и выставках;

— совершенствование информационно-библиотечного обслуживания населения, внедрение современных информационных технологий,

-создание собственных электронных ресурсов (сводных электронных каталогов и баз данных в библиотеках поселения);

-совершенствование форм досуга населения; организация праздников народного календаря, народных гуляний, дня деревни;

— преодоление технической отсталости и обеспечение нормального уровня жизнедеятельности учреждений культуры: приобретение библиотечного, звукотехнического, осветительного оборудования, проведение ремонтных работ;

— автоматизация учреждений культуры, интеграция их информационных ресурсов: приобретение компьютерной техники, сетевого оборудования, программного обеспечения для формирования и расширения корпоративной информационно-культурной сети.

						Приложение к подпрограмме «Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт»
Перечень мероприятий и лимиты финансирования по Подпрограмме «Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт»
№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)							Ответственные исполнители
			всего	в том числе
				Федераль-ный бюджет			Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5			6	7	8	9
	Подпрограмма » Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт «
1	Содержание Дома культуры	2017	7 784,900				1 093,400	6 691,500		Администрация Старопольского сельского поселения
2	Содержание библиотеки	2017	1 153,700				273,300	1 235,100
3	Содействие развитию занятости молодежи (ГМТО)		43,600				43,600
	Всего по подпрограмме		9 336,900				1 410,300	7 926,600

Приложение №7

к Постановлению администрации

Старопольского сельского поселения

от 10.11.2016 года № 222-п

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Муниципальное управление»

муниципальной Программы

«Развитие территории Старопольского сельского поселения»

на 2017 год

Наименование подпрограммы	«Муниципальное управление» муниципальной Программы «Развитие территории Старопольского сельского поселения» на 2017 год (далее – подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Бюджетный Кодекс РФ Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Решение совета депутатов муниципального образования Старопольское сельское поселение от 11 июня 2008 г. № 163 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями)
Цель подпрограммы	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета. 2. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения бюджета. 3. Повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля. 4. Обеспечение доступа для граждан к информации о местном бюджете и бюджетном процессе.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 г.
Источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 9 454,200 тыс. руб., в том числе: из бюджета Ленинградской области – 468,00 тыс.руб. из бюджета Старопольского сельского поселения – 8 986,2000 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Эффективное, ответственное и прозрачное управление финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышение эффективности расходов местного бюджета, формирование всех расходов местного бюджета в рамках муниципальных программ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Отсутствие в местном бюджете кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами. 2. Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных (100% ). 3. Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ 4. Обеспечение исполнения расходных обязательств (за исключением безвозмездных поступлений) 5. Разработка и размещение на официальном сайте Администрации Старопольского сельского поселения бюджета и отчетов об исполнении в доступной для граждан форме в установленные законодательством сроки.
Заказчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Разработчик подпрограммы	Администрация Старопольского сельского поселения
Основной исполнитель и соисполнители подпрограммы	— Администрация Старопольского сельского поселения — Подрядчики
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет: — Глава администрации Старопольского сельского поселения

1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Основная задача социальной и экономической политики, проводимой органами местного самоуправления Старопольского сельского поселения, заключается в обеспечении повышения уровня и качества жизни населения.

Реализация этой первостепенной цели в условиях ограниченности ресурсов предполагает значительное повышение эффективности управления муниципальными финансами. Именно в этом видится основная задача финансовой политики органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу.

В настоящее время в сфере управления финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

отсутствие целостной системы стратегического планирования и соответственно, слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием, включая ограниченность практики планирования и применения всего набора инструментов и нормативного регулирования;

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;

подмена ответственности муниципального заказчика за конечные результаты закупки ответственностью исключительно за соблюдение формализованных правил отбора поставщика;

недостаточная ориентация системы финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств в связи с отсутствием единых методологических подходов;

недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих бюджетных полномочий.

В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом определены:

результативность и эффективность использования бюджетных средств;

достоверность бюджета;

адресность и целевой характер бюджетных средств;

подведомственность расходов бюджетов.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Разработка подпрограммы и её дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса, совершенствование системы исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств местного бюджета.

2. Основная цель, задачи, выполнения подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

— повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

— обеспечение соблюдения законодательства в части исполнении бюджета;

— повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля;

— обеспечение доступа для граждан к информации о местном бюджете и бюджетном процессе.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2017 году.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет — 9 454,200 тыс. руб., в том числе:

из бюджета Ленинградской области – 468,000 тыс.руб.

из бюджета Старопольского сельского поселения – 8 986,200 тыс.руб.

5. Механизм реализации подпрограмм

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляют администрация Старопольского сельского поселения выбраны в качестве исполнителей подпрограммы по принципу специализации их деятельности по обеспечению устойчивого функционирования местного бюджета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

1.1 внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».

1.2. обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам.

Качественная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения местного бюджета по доходам и расходам.

3) организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети интернет , в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

2. Организация и осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения: объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Организация и осуществление внутреннего финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

4. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета поселения в случаях, установленных решением Совета депутатов Старопольского сельского поселения об утверждении местного бюджета.

5. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе:

5.1 подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего муниципального финансового контроля.

5.2 разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий.

6. Разработка и размещение на официальном сайте Администрации Старопольского сельского поселения местного бюджета и отчетов об исполнении в доступной для граждан форме.

Главными распорядителями средств бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы являются Администрация Старопольского сельского поселения.

6. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:

— отношение дефицита местного бюджета (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета) в общем годовом объеме доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (не более 10 %);

— обеспечению исполнения расходных обязательств (за исключением безвозмездных поступлений);

— отсутствию в местном бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

— размещение на официальном сайте Администрации Старопольского сельского поселения местного бюджета и отчетов об исполнении в доступной для граждан форме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий и лимиты финансирования представлены в приложении к настоящей подпрограмме.

						Приложение к подпрограмме «Муниципальное управление»
Перечень мероприятий и лимиты финансирования по Подпрограмме «Муниципальное управление»
№ п/п	Мероприятия	Срок финанси-рования мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)					Ответственные исполнители
			всего	в том числе
				Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Подпрограмма » Муниципальное управление»
1	Содержание представительных органов местного самоуправления	2017	217,4000			217,4000		Администрация Старопольского сельского поселения
2	Содержание исполнительных органов местного самоуправления, ВСЕГО, в т.ч.	2017	7 051,2000			7 051,2000
2.1	глава администрации	2017	1 002,3000			1 002,3000
2.2	администрация	2017	6 048,9000			6 048,9000
3	Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим	2017	672,2000			672,2000
4	Расходы на осуществление отдельного государственного полномочия Ленинградской области в сфере административных правоотношений	2017	468,000		468,000
5	Осуществление внешнего муниципального финансового контроля	2017	17,7000			17,7000
6	Формирование, исполнение и финансовый контроль за исполнением бюджета поселения	2017	280,0000			280,0000
7	Контроль в сфере жилищного хозяйства	2017	43,9000			43,9000
8	Муниципальный земельный контроль	2017	12,000			12,000
9	Резервный фонд администрации	2017	10,0000			10,0000
10	Обслуживание внутреннего долга	2017	1,0000			1,0000
11	Приобретение имущества в лизинг	2017	474,2000			474,2000
12	Расходы на управление муниципальным имуществом	2017	180,000			180,000
13	Проведение мероприятий общемуниципального характера	2017	26,6000			26,6000
	Всего по подпрограмме (стр.1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11)		9 454,2000		468,0000	8 986,2000